(三)出口市場向新興國家轉移加快引發新的貿易保護風險。8月泰國《民族報》報道，泰國商業部宣布啟動對來自中國的銅版紙及紙板反傾銷調查;9月，俄羅斯海關網站報道，為扶持其國內生產，俄羅斯未來可能將銅版紙的進口關稅提高3倍。此外，據印度《商業標準報》，有業者分析，隨著美歐征收高額的反傾銷稅，中國把目光轉向印度。而印度從中國進口大量銅版紙，使本國造紙行業受到極大壓力。隨著全球貿易摩擦加劇，對新興市場出口增長過快同樣面臨貿易保護風險，若有更多市場效仿歐美采取貿易保護政策，將使國內銅版紙的回流壓力進一步增大。

(四)造紙行業面臨較大環保壓力。前瞻產業研究院數據顯示，2010年造紙及紙制品行業工業總產值10559.9億元，而全國工業總產值為707772.16億元。按此計算，造紙及紙制品行業工業總產值占全國工業總產值的1.49%，如不包括紙制品的制漿造紙業，造紙業產值只占全國工業總產值的0.88%。業內人士指出，一個行業占據社會的資源應該和其對社會的貢獻基本相當，造紙業以0.88%的產值貢獻占35%的COD排放總量，是難以長久的。隨著國家環境壓力的不斷加大，造紙業面臨著較大的環保壓力。

對此，業內人士提出建議：加快產業升級，提高產品質量;控制新增產能，淘汰落后產能;加強政府和企業對ETO規則的重視和熟悉程度，避開貿易摩擦等。