合理有序發展

全國政協常委、國家能源局原局長張國寶認為，政府工作報告的本意應是指相關制造業，而不是指風電、太陽能光伏發電這兩個產業。

“報告提出‘制止太陽能、風電等產業盲目擴張’，應該是說要制止這些行業低水平產能的擴張，不是要制止行業的發展;相反，還應該在合理有序的前提下大力發展。”全國人大代表、四川省經信委主任王海林說。

工業和信息化部部長苗圩明確表示，加快太陽能光伏產業的發展，對于實現工業轉型升級、調整能源結構、推進節能減排均具有重要意義，應該繼續大力發展。

全國人大代表、農業部規劃設計研究院能源環保研究所所長趙立欣則認為，近幾年，各地在吸引、上馬太陽能光伏項目時沒有充分考慮到自身的條件和資源稟賦。“由于國家設立的重大項目往往有大筆資金支持，各地方為了爭取資金，出現了盲目上項目的情況，直接導致了產能過剩和低水平競爭的‘發燒’癥狀。”

嚴把技術關

從新能源行業整體發展來說，未來產業發展要由過去的無序、自由化向注重科技進步轉變，要建立促進新能源發展的機制，包括管理、價格、政策等各方面的配套機制，今后要注意擴大內需，做好國內市場，但也不是盲目發展，而是在總量目標控制下進行，不能超過市場實際承受能力，在規劃目標下健康、有序、可持續地發展。

具體而言，我國光伏產業的發展必須盡快從單純靠擴大產能，轉變到在核心競爭力、核心技術、核心科研方面下工夫;要及時規劃、合理引導光伏產業發展，綜合考慮國外需求、國內競爭、生產能力、技術水平、消費和應用范圍等多種因素，科學引導光伏產業發展;另外要嚴格光伏行業的準入標準，對新增太陽能光伏企業要從企業規模、技術參數、能耗比、投入產出等方面設定準入標準，避免一哄而上的現象。特別是在技術、環保方面，針對國內光伏企業“新能源“光環下的高耗能高污染傾向，必須嚴格把關。

從風電發展來說，要按照系統配套、協調發展的原則來進行。繼續推進大型風電規模化發展。建立完備的風電裝備制造體系，提高競爭力。加快風電基地配套外輸通道建設，建立適應風電發展的電網和運行體系，保障風電上網和電網運行安全。制定統籌協調的完整規劃作為風電發展的基本依據，包括開發建設布局、技術裝備、產業體系等各個方面。

在未來新能源產業發展中，如何讓中國廠商在國際競爭中處于更有利的地位，創新和技術發展是一個企業能不能長久發展的關鍵。實際上，在促進新能源產業發展方面，業界提供了很多廠家進行創新或者去了解新技術的途徑。比如美國電氣工程師學會下屬的標準協會，它作為全球標準制定的平臺，中國的廠家可以通過參與這種平臺把自己的想法和新的技術轉化成全球的標準，還會定期的召開新能源領域專題會議，邀請全球頂級的專家通過這些會議來探討業界最新的技術，這些頂級的會議對中國的廠商技術的發展將會起到重要的作用，帶動國內企業快速駛入高端化發展軌道。