第3屆地壇論壇近日在京召開，期間有消息稱，我國將強制要求電力、鋼鐵、水泥和平板玻璃、化工、有色金屬、航空等六行業提供碳排放數據，力爭“十三五”進一步擴大碳排放權交易試點范圍，逐步建立全國性的碳市場。

中國證監會期貨監管部副主任劉云峰也在會議期間表示，正在加強對期貨交易所碳排放權的研究論證，探索現貨和期貨、場內與場外相結合的多層次碳排放權交易市場體系。

相對于目前國內各大環境交易所、能源交易所、產權交易所普遍推行的企業自愿碳減排項目，全國人大原副委員長、經濟學家成思危表示，“如果自愿減排的話，很多企業積極性不高，要有某種強制的方式讓企業有一定的壓力，這樣才能夠更重視碳減排，更重視碳排放權交易這類市場手段。”

今年初，國家發改委就曾宣布，同意北京市、天津市、上海市、重慶市、湖北省、廣東省及深圳市開展碳排放權交易試點。

“目前我們正在為逐步建立全國性的碳排放權交易市場，做好基礎性準備工作。”發改委副主任解振華稱，當前正在抓緊研究制定重點行業、企業溫室氣體排放報告格式和核算方法指南，籌備建設重點企業、事業單位能耗在線監測系統，推進認證核查體系建設，建立和完善交易平臺，加緊設計并建立碳排放權交易登記注冊系統，開展碳排放權交易的總量設定方法等基礎研究。

國家發改委應對氣候變化司副司長孫翠華透露，上述報告格式和核算方法指南將囊括電力、鋼鐵、水泥和平板玻璃、化工、有色金屬、航空等六行業。孫翠華解釋稱，這意味著，如果不按強制要求提交碳排放數據，上述行業的企業將失去參與碳排放權交易的資格。“假設一年分配給某企業的碳排放配額是10萬噸，企業不報數據就無法核銷，就無法出讓剩余的配額而獲得收入。”孫翠華進一步說，隨著“十二五”應對氣候變化地方立法的日益建立健全，上述行業中拒不執行碳排放權總量控制以及在碳盤查、碳交易等方面弄虛作假的企業，也必須承受法律法規上的代價。

對于如何制定企業參與碳排放權交易的獎懲措施，解振華在會議間隙強調，“國家發改委正在立法，正在搞辦法。我們先通過碳排放權交易試點的地方自行立法總結經驗。”

解振華同時指出，在碳排放權交易試點階段主要還是以現貨交易為主，等相關條件具備了以后會進一步考慮期貨交易的模式。