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“鐵公基”投資規模膨脹 年內鐵路投資將超5000億

 2012-09-11 10:07:11 責任編輯:QZ016 來源:前瞻網

前瞻網摘要:據前瞻網記者了解,鐵路的基建投資規模已經從年初的4060億元提高到了4960億元。而來自鐵道部計劃司的有關人士還表示,最近中央又考慮追加200億的預算資金,也就是說今年鐵路基建投資如再調整的話,極有可能突破5000億元。

前瞻經濟學人

圖為鐵路施工現場

為救經濟,中國正逐步加大政府投資力度。

據前瞻網記者了解,鐵路的基建投資規模已經從年初的4060億元提高到了4960億元。

8月30日,在鐵路建設動員電視電話會議上,鐵道部計劃司副司長嚴賀祥明確表示,經過3次調整,鐵道部2012年的基建投資規模確定為4960億。這比年初確定的4060億多了將近1000億。

而與以往靠不斷增加銀行貸款和發行鐵路債券融資不同,此次追加資金很大一部分來自于中央財政預算內資金。鐵道部分管鐵路建設的副部長盧春房在上述會議上表示,近期中央財政已經追加了200億的財政預算內資金。

9月初,鐵道部計劃司的有關人士還表示,最近中央又考慮追加200億的預算資金,也就是說今年鐵路基建投資如再調整的話,極有可能突破5000億元。

“鐵公基”猛進

鐵路基建投資的一再追加,或正是國家宏觀調控大棋局中的一招兒。

由于今年年初,尤其是下半年以來整體宏觀經濟的不景氣,中央政府再次祭出基建投資來拉動經濟,鐵公基(鐵路、公路、基礎設施)再一次成為投資的熱土。

國家發改委官方網站9月5日下午集中公告了25個城市的軌道交通建設項目批復情況。

這些項目的實際批復時間自今年4月至8月,除江蘇沿江城市群城際軌道交通網規劃、內蒙古呼包鄂地區城際鐵路規劃投資額暫未公布外,其余23個項目總投資額超8400億元。

除了上述軌道項目,國家發改委網站隨后又陸續公布了13項地區公路工程項目,10個環保投資項目以及多個集裝箱碼頭和航道的批復。

粗略估計,這些基礎設施建設項目的投資總規模在1萬億元以上。

北京交通大學經管學院教授趙堅表示,每次宏觀經濟不景氣的時候,鐵路作為基礎設施建設中的大頭都會從中受益,成為救市的急先鋒,2008年全球經濟危機波及中國之時,正是鐵路建設規模大幅度井噴之日,鐵路投資的規模從以前的幾百億一下子暴漲到幾千億元,在隨后的2009年、2010年不斷增長,直至達到8000多億的極點。

而鐵路大規模投資帶來的問題也隨著出現,即鐵道部負債率的不斷升高,趙堅稱,由于這些投資大多數靠銀行貸款輸血,并非是從國家財政預算內資金中撥出,因此鐵道部最后還是要償本付息。

鐵道部2012年上半年財報顯示,其負債率已為61.08%,較年初上升0.45個百分點。雖然目前鐵道部的資產有4.13萬億元之巨。但由于近幾年來鐵道部大量上馬的是高標準、高投資額的客專項目,這部分資產在鐵道部的總資產中將占越來越大的比重,而這些客專資產收益率并不高,這將導致鐵道部總資產當中結構性風險加大。

4個月投放2700億元

據一位京滬高鐵公司專家組成員介紹,目前全國的客專線路中,僅有京滬、滬寧等少數幾條線路能夠保本微利,而這還是在不算折舊的前提下才能實現。也就是說大部分客專線路都是虧本經營。這導致鐵道部的經營狀況每況愈下。受上述原因和整體宏觀經濟不景氣導致鐵路客貨運量下降的影響,鐵道部2012年上半年巨虧88.1億元。

盡管如此,由于鐵道部此前已經上馬了大批項目,開弓沒有回頭箭,

這些項目必須續建。

在上述會議上,鐵道部副部長盧春房表示,截至8月底,基建投資已下放2270億元,也就是說今年剩下4個月,還需要投放2700億元的資金,平均每個月將達680億元,這將是個非常艱巨的任務。

隨著這些資金的陸續下放,剩下4個月鐵道部將陸續開通58條線路。

盧春房在上述會議上表示,今年計劃竣工開通項目69個,開通新線5510公里,復線5008公里、電氣化7125公里,其中客專項目開通新線2721公里,普速項目開通新線2789公里。

據前瞻網記者了解,計劃年內開通的69個項目,已開通了漢宜鐵路、龍廈鐵路等11個,剩余58個項目將集中在今年后4個月開通。

企查貓

中鐵隧道副總工王夢恕表示,目前一線工地存在的最大問題即是資金撥付太慢,嚴重影響了工程的進度,由于工程隊受了去年鐵路工程大面積停工,業主單位拖欠大量工程款和材料款的教訓,“現在下至工程隊伍,上至我們這些工程局,都學乖了,不見兔子不撒鷹。如果上面資金不撥付下來,那工程也只能停下來,資金走到哪一步,工程干到哪一步。”

針對上述情況,鐵道部部長盛光祖在本月初召開的鐵路建設推進座談會上表示,要在千方百計籌措鐵路建設資金的基礎上,依法合規改進資金撥付辦法,及時撥付施工企業相關費用,保障施工企業的的施工進度。

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