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成品油新定價(jià)機(jī)制被指“耍流氓” 多種詬病未消除

 2013-03-30 10:33:22 責(zé)任編輯:QZ080 來(lái)源:前瞻網(wǎng)

前瞻網(wǎng)摘要:新的成品油定價(jià)機(jī)制日前出爐,但國(guó)家發(fā)改委都沒(méi)有向社會(huì)公開(kāi),核心的定價(jià)計(jì)算公式內(nèi)容和掛靠的油種,這意味著僅僅是調(diào)整時(shí)間得到縮短,但是任何一個(gè)社會(huì)階層,仍然無(wú)法對(duì)國(guó)家發(fā)改委能否及時(shí)調(diào)整油價(jià)、是否調(diào)整到位、為何如此調(diào)整的行為,構(gòu)成事實(shí)監(jiān)督。

前瞻經(jīng)濟(jì)學(xué)人

新的成品油定價(jià)機(jī)制同步出爐

期盼已久的成品油定價(jià)機(jī)制終于落地,但卻給業(yè)內(nèi)帶來(lái)不滿情緒。

“任何不以公開(kāi)定價(jià)公式為手段的成品油定價(jià)新機(jī)制,都是‘耍流氓’。”

3月26日晚間,當(dāng)新的成品油定價(jià)機(jī)制公布之后,國(guó)內(nèi)的某能源研究員將其MSN簽名改寫(xiě)成了上面這句話。

國(guó)家發(fā)改委宣布下調(diào)油價(jià),汽油、柴油最高零售價(jià)格分別降低310元/噸和300元/噸。比這個(gè)消息更重要的是,新的成品油定價(jià)機(jī)制同步出爐:將成品油調(diào)價(jià)周期從22個(gè)工作日縮短為10個(gè)工作日;取消4%的幅度限制并調(diào)整掛靠油種。

但在該研究員看來(lái),國(guó)家發(fā)改委都沒(méi)有向社會(huì)公開(kāi),核心的定價(jià)計(jì)算公式內(nèi)容和掛靠的油種,這意味著僅僅是調(diào)整時(shí)間得到縮短,但是任何一個(gè)社會(huì)階層,仍然無(wú)法對(duì)國(guó)家發(fā)改委能否及時(shí)調(diào)整油價(jià)、是否調(diào)整到位、為何如此調(diào)整的行為,構(gòu)成事實(shí)監(jiān)督。

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據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解,自3月27日起,每噸汽柴油價(jià)格分別降價(jià)310元、300元,折合全國(guó)平均每升降低0.23元、0.26元。這也是今年國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格在滿足國(guó)際三地原油價(jià)格漲跌幅度和國(guó)內(nèi)運(yùn)行時(shí)間窗口后的第一次迅速調(diào)整。

與此同時(shí),國(guó)家發(fā)改委宣布,對(duì)成品油定價(jià)機(jī)制進(jìn)行調(diào)整,調(diào)價(jià)周期從22個(gè)工作日縮短為10個(gè)工作日;取消4%的幅度限制,但是如果10個(gè)工作日汽柴油價(jià)格變動(dòng)幅度不足5分錢(qián)/升,將不做調(diào)整,移到下一次調(diào)價(jià)合并計(jì)算;當(dāng)國(guó)內(nèi)價(jià)格總水平出現(xiàn)顯著上漲或者發(fā)生重大突發(fā)事件,以及國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)劇烈上漲等特殊情形需要對(duì)成品油價(jià)格進(jìn)行調(diào)控時(shí),由國(guó)家發(fā)改委報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院同意后,可以暫停、延遲調(diào)價(jià),或縮小調(diào)價(jià)幅度。

發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人就新機(jī)制對(duì)外表示,國(guó)內(nèi)油價(jià)能夠更加靈敏地反映國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)變化,大大遏制市場(chǎng)投機(jī)。按照新機(jī)制要求,成品油價(jià)格每10個(gè)工作日都會(huì)調(diào)整一次,該降就降,該升就升。

“我們最期望看到的東西,一樣沒(méi)有出來(lái),新機(jī)制仍然非常不透明。”業(yè)內(nèi)研究人士抱怨稱。長(zhǎng)期以來(lái),大家都在猜油價(jià),尤其是當(dāng)國(guó)際原油價(jià)格大幅下挫時(shí):比如時(shí)間窗口和漲跌幅度均已滿足,但發(fā)改委就是不調(diào)整;又比如,當(dāng)國(guó)際原油價(jià)格完全觸及上漲4%和國(guó)內(nèi)運(yùn)行22個(gè)工作日的窗口后,又往往因?yàn)榇汗?jié)、全國(guó)兩會(huì)等特殊時(shí)間,不能實(shí)現(xiàn)調(diào)整。

顯然,新的定價(jià)機(jī)制下,上述詬病仍然未能消除。

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中國(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(zhǎng)董秀成等業(yè)界專家認(rèn)為,短期看,現(xiàn)行方案仍不是最終方案,或者說(shuō)僅是市場(chǎng)化進(jìn)程中的一個(gè)階段性方案,有待繼續(xù)深入完善。

資料顯示,此前的“22+4%”方案運(yùn)行4年多來(lái),國(guó)家累計(jì)對(duì)成品油價(jià)格進(jìn)行了10降15升共25次調(diào)整。相對(duì)應(yīng)的,新的定價(jià)機(jī)制會(huì)讓調(diào)價(jià)周期更頻繁,價(jià)格趨勢(shì)更接近國(guó)際油價(jià)走勢(shì)。

另外,有分析認(rèn)為,盡管新的定價(jià)機(jī)制仍然只是形式上的進(jìn)步,但由于調(diào)價(jià)周期縮短、時(shí)間窗口縮短,將對(duì)國(guó)內(nèi)在成品油市場(chǎng)的囤積炒作者構(gòu)成直接打擊。

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