非報復行為

現今，歐盟打算就中國對特種鋼管征收高額關稅向WTO提起訴訟，言語之中似乎認定這是中國出于“惡意”報復的行為。

“這不是報復的行為，而是對國內鋼鐵貿易的自我保護，是一種合情合理的反擊手段。”業內分析人士張琳稱。

在張琳看來，國內鋼管產能本就供大于求，若加上美歐兩國的雙重夾擊，國內鋼管企業的日子會更加難過。所以進口鋼管的傾銷，讓國內的鋼企遭受了很大的損害，國家采取自我保護是合情合理的。“國家肯定是經過了市場調研，才會有征收高額關稅的舉措。”張琳認為。

“從歐盟和日本進口的鋼管，有的價格比國內生產的要低，占有了很大一部分市場，讓本來就低迷的鋼鐵產業雪上加霜。而且從行業角度看，這些進口鋼管也確實有傾銷的嫌疑，國家的調查是合理的。”一位鋼鐵行業人士表示，征收關稅也表現了國家貿易方面自我保護意識的提高，不再像以前一樣只是一味地“挨打”或“息事寧人”。

貿易沖突升級

無縫不銹鋼管案件與之前的中歐太陽能面板和葡萄酒爭端無關，然而依舊有分析人士指出，這明顯是中歐貿易沖突的新升級，貿易對抗的“戰火”已經蔓延到鋼鐵行業。

在張琳看來，這樣的貿易沖突中國需要積極面對。“中國鋼鐵出口一直遭到國外政府頻頻的‘雙反’調查，躲避政策顯然不是解決問題的辦法”。

值得一提的是，今年2月，歐盟在WTO提起的針對中國的X光掃描儀關稅爭端中獲取勝利，這是歐盟首次成功挑戰中國的貿易保護措施。那么此次歐盟就中國對特種鋼管征收高額關稅向WTO提起訴訟，結局如何引人關注。

相關人士表示，WTO規則禁止成員國以牙還牙的報復，要求成員國在征收任何關稅之前須通過詳盡調查收集證據，證明該國行業受損。“如果中方征稅的證據合理，歐盟方面不一定會獲勝。”該人士稱。

“當然，國家的態度和談判交涉能力也在其中起到很大的作用。”張琳認為，這不僅僅是貿易之爭，也是現今中國如何面對國外貿易保護政策的一次考驗。