為改變現(xiàn)狀，《意見》提出，要吸引國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)到石家莊奶牛養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)區(qū)域和乳粉加工基礎(chǔ)較好的地區(qū)投資建廠。鼓勵(lì)乳粉企業(yè)兼并重組、盤活閑置資產(chǎn)，加強(qiáng)與知名乳粉企業(yè)的溝通對(duì)接，實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、跨地區(qū)兼并重組，鼓勵(lì)和支持重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)乳粉加工項(xiàng)目，擴(kuò)大生產(chǎn)能力，提高產(chǎn)品質(zhì)量。

優(yōu)先支持企業(yè)實(shí)施技改擴(kuò)容，自建奶源基地，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。到2017年，全市建成君樂寶等1至2家年產(chǎn)5萬噸以上的乳粉企業(yè)集團(tuán)。

君樂寶全稱為石家莊君樂寶乳業(yè)有限公司，成立于1995年，現(xiàn)擁有9家子公司，員工4800余人，是河北省最大的乳制品加工企業(yè)。君樂寶系列酸牛奶市場(chǎng)占有率居全國(guó)第四位。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)去年7月的一則報(bào)道指出，君樂寶脫胎于石家莊三鹿乳品有限公司，三鹿三聚氰胺事件曝光后，君樂寶的酸奶產(chǎn)品不再使用“三鹿”或“三鹿君樂寶”品牌。

君樂寶此前一直主打酸奶。2013年底，該公司的年終晚會(huì)上，總裁魏立華“按下了開啟君樂寶奶粉元年的手印，象征著君樂寶奶粉項(xiàng)目的正式開啟”。

除了要做大乳粉加工企業(yè)，石家莊還打算打造一流奶源基地。該市的目標(biāo)是，到2017年，建設(shè)生產(chǎn)乳粉用標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模奶牛場(chǎng)230個(gè)，存欄泌乳牛9.2萬頭，平均單產(chǎn)7噸，生鮮乳蛋白含量3.2%以上、乳脂率3.8%以上。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，石家莊提出，2014年至2017年，全市共需要安排、整合資金2.68億元，平均每年需要安排、整合資金6700萬元，用于支持該市乳粉企業(yè)發(fā)展、配套建設(shè)優(yōu)質(zhì)奶源和飼草基地等。同時(shí)積極爭(zhēng)取河北省乳粉業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼政策資金。

與此同時(shí)，石家莊還稱，對(duì)現(xiàn)有年產(chǎn)1萬噸以上、新建或技改達(dá)到3萬噸以上的乳粉企業(yè)，除享受省級(jí)補(bǔ)貼政策以外，市級(jí)再分別給予一次性補(bǔ)貼3000萬元和5000萬元。對(duì)獲得“中國(guó)馳名商標(biāo)”的乳品加工企業(yè)，市財(cái)政給予每項(xiàng)50萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得“省著名商標(biāo)”、“省名牌產(chǎn)品”稱號(hào)的，市財(cái)政給予每項(xiàng)20萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

有分析認(rèn)為，石家莊此番再度力推乳業(yè)振興計(jì)劃，前景不明朗。

2013年以來，中央政府針對(duì)乳粉行業(yè)先后出臺(tái)了一系列嚴(yán)格管制的政策措施。當(dāng)年6月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)九部委的意見，明確提出要嚴(yán)格生產(chǎn)企業(yè)許可條件，參照藥品管理措施加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作。《意見》則提出，到2015年，石家莊嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)自建或建立利益聯(lián)盟的基地奶源要達(dá)到100%。嚴(yán)格嬰幼兒配方乳粉市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和質(zhì)量監(jiān)管，增加抽檢數(shù)量和頻次。