關于政府部門被利益集團“綁架”的猜測由來已久。根據這部紀錄片，中石油這種“巨無霸”央企不僅壟斷了成品油市場，還壟斷了行業標準的制定。不僅如此，面對環保部和發改委的要求，中石油相關人員的態度已經傲慢到蠻橫的地步，根據紀錄片中發改委官員的描述，中石油甚至以“斷供”相威脅，在人們眼中“強勢”的政府部門，在中石油面前，居然顯得弱勢，其地位甚至有些雞肋。

眾所周知，一般而言企業在政府面前都會比較“聽話”，因為政府的相關政策和執法對于企業自身的福利而言具有相當的影響，這在各國都一樣。但有一種企業例外，那就是壟斷企業，這種企業一般規模巨大，對當地的就業，某種產品或服務的供應以及政府的稅收都有巨大影響，加上它們往往通過支助政客或者進行游說的方式，在政府內部有其“代理人”，因而往往能底氣十足地“挺直腰板”和政府打交道。問題在于，中石油不但是一家在關鍵的石油領域進行壟斷企業，還是一名“共和國長子”，其領導擁有很高的行政級別。讓我們回歸常識，享受副部級待遇的人有誰敢動?監管者的級別都不一定有這么高，不被嚇出一身冷汗才怪。要在這批人的身上進行改革，需要精密的謀略和巨大的政治勇氣。

解決霧霾問題的過程中，另一個無可回避的重點是如何解決好就業問題。如果真的要關停那些成片分布的小煉鋼產，小發電廠，那么對當地的經濟發展和人員就業顯然會產生沖擊。而且，這個問題解決起來并不像紀錄片中英國方面人員說的那么簡單，由于人員的技能和素質問題，并不能指望在關停小煉鋼廠和小發電廠后失業的人員能夠轉移到新興產業之中去，他們可能因為教育不足或年齡較大而難以學習相關技能進入新能源產業;也有可能新能源產業更加偏向資本密集型，吸收不了如此多的失業人口。這些問題也必須納入考慮范圍。

這部《穹頂之下》不僅僅講述了作為環境問題的霧霾，更闡明了作為經濟問題和政治問題的霧霾。因此，它不僅提示了撥打12369環保熱線的必要，更提示了深化政治經濟體制改革的必要。

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