據了解，由國家能源局牽頭制定的《頁巖氣“十二五”發展規劃》已經編制完成并有望于近期對外公布。規劃提出，到2015年基本完成全國頁巖氣資源潛力調查與評價，探實現年產量65億立方米，到2020年爭取達到800億立方米。

頁巖氣是指從頁巖層開采出來的天然氣，是一種重要的非常規天然氣資源。隨著我國天然氣缺口的增大，煤層氣、頁巖氣等非常規氣體能源開始受到重視。目前我國頁巖氣產業尚處于起步階段，產業發展程度與美國、加拿大等發達國家存在一定差距。

我國的“十二五”發展綱要明確提出加大石油、天然氣資源勘探開發力度，促進天然氣快速增長，推動頁巖氣、煤層氣非常規油氣資源開發利用。

據前瞻產業研究院資料顯示，2009年我國啟動和實施完成了第一口頁巖氣戰略調查井，初步摸清了我國部分地區發育的多套富有機質頁巖層系，優選出27個頁巖氣富集有利區，初步建立了資源評價方法。

對此，國家能源委員會專家咨詢委員會委員孫茂遠表示，“十二五”時期，除上述指標外，我國頁巖氣將完成二維地震4.3萬千米，三維地震4300平方千米，調查井50口，各類探井150口，水平井990口，初步形成符合我國地質特點的頁巖氣勘探開發核心技術體系，形成一系列國家級頁巖氣技術標準和規范。

與此同時，“十二五”期間，我國將在頁巖氣資源潛力調查評價和頁巖氣勘探開發布局兩方面有所突破。

其中，在頁巖氣資源潛力調查評價方面，設立“全國頁巖氣資源潛力調查評價”國家專項，分區、分層次開展最有潛力調查。將我國陸域頁巖氣區域劃分為華北、東北、西北、上揚子及滇黔桂、中下揚子及東南和青藏五個頁巖氣資源調查評價區。

而在頁巖氣勘探開發布局上，以四川、重慶、山西、遼寧等省為重點，建設鄂西渝東、川西、川東北、南川等19個頁巖氣重點勘探開發區。

“我國頁巖氣產業尚處于資源調查階段，勘探開發工作剛剛起步，要實現頁巖氣大規模商業化開發還有很長的路要走。”孫茂遠說，但我國頁巖氣資源豐富，開發潛力巨大。

宏華集團高級石油地質工程師梁仲才告訴記者，目前國內開發一口頁巖氣井大約需要4000萬人民幣，在勘探開發方面，目前還有待國家出臺實質性的財政稅收扶持政策。

孫茂遠建議，頁巖氣補貼政策可以比照煤層氣補貼政策執行，包括采氣補貼，兩權使用費(探礦權和采礦權)的減免，扶持我國頁巖氣產業的發展。

據悉，《“十二五”頁巖氣發展規劃》是國家能源戰略規劃的重要組成部分，此前國家發改委副主任劉鐵男曾表示，將加大政策支持力度，推進中國頁巖氣產業快速發展。