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2011年國內旅游人數達26.4億人次 旅游總收入1.93萬億

 2012-02-10 08:45:03 責任編輯:QZ016 來源:前瞻網

前瞻網摘要:以旅游住宿人次、夜次作為國內旅游的核心指標計算,去年全國國內旅游人數達26.4億人次,國內旅游收入1.93萬億元。

日前,全國假日旅游部際協調會議辦公室(下稱“假日辦”)公開發布了一份《2012年春節黃金周旅游統計報告》(下稱《報告》),報告稱,春節期間全國共接待游客1.76億人次,旅游收入1014億元。

不過,根據前瞻產業研究院監測,春節期間實際的旅游總接待人數應為2.5億人次,總收入為1380億元。這兩個數據分別超過“假日辦”報告數據的58%與36%。

縱向不能加 橫向不可比

國內旅游統計中,“縱向不能加、橫向不可比”的情況早已存在。2010年,國家旅游局公布的全國國內旅游人數是21.03億人次,國內旅游收入1.26萬億元。如把各省區市旅游局公布的數據相加,國內旅游人數是46.7億人次,國內旅游收入是4.2萬億元,分別相當于全國數據的2.2倍和3.3倍。多年來,各地公布數據相加之和大于全國數據已成常態。

各地公布的國內旅游統計口徑也不統一。今年“假日辦”公布的1.76億人次中,過夜旅游者(僅限于住賓館飯店和旅館招待所)為4180萬人次,一日游游客為1.34億人次,分別占24%與76%。北京等39個重點旅游城市共接待游客6659萬人次,其中,過夜旅游者1154萬人次,一日游游客為5505萬人次,分別占17%與83%。在各省區市的春節統計中,只有下面7個省區市公布了過夜游與一日游游客的數據。其中,一日游游客的比重分別為:重慶69.7%,內蒙古63.5%,廣西69.4%,甘肅63.1%,青海77.1%,海南28.9%,新疆26%。按歷年、歷次全國“黃金周”期間的統計數據,過夜游客與一日游游客之比約為1∶5。

產生地方之和大于全國數據的原因首先是統計標準的不準確、不合理?!吨袊糜谓y計年鑒》規定,“國內一日游游客:指國內居民離開慣常居住地10公里以上,出游時間超過6個小時,不足24個小時,并未在境內其他地方的旅游住宿設施過夜的國內游客”。按該規定,只要超過6個小時、10公里的游憩、娛樂、醫療、購物和會議活動,都可算作“一日游”,顯然這個標準過于寬泛,把大量在市內、市郊和周邊的當天返回者都可以算作“一日游游客”,而他們實際上是在本地及周邊休閑娛樂的城市居民,不是真正意義上的旅游者。

產生地方之和大于全國數據的技術性因素還在于統計方法的不規范、不統一。目前,各地國內游客統計主要有三種渠道:一是各類旅游住宿設施的住客人數;二是各類旅游景區景點的游客人數;三是旅行社的接待人數。把三者合起來統計,必然發生1個游客被計算為多個游客的重復統計。如1個游客參加了5日游旅行團,旅行社統計1個人次,住兩個賓館被統計為兩個人次,游覽了4個景點被統計為4個人次,這些數據歸到旅游局那里,1個游客就被統計為7個人次。

無限泛化旅游概念助長了旅游界浮躁風氣

確定“國內游客”的確切含義與范圍,是規范國內旅游統計的基礎。國內游客是否包括一日游游客,各國做法不盡相同。歐洲、大洋洲國家和國內旅游,一般不統計一日游游客。例如,英國是指在外逗留一夜以上的游客,按外出目的分為度假探親、商務會議及其他目的三類,按外出時間分為1~3夜短期和4夜以上長期兩種。1979年,澳大利亞規定“旅游者是離開自己的慣常居住地至少40公里以外,在該地至少停留24個小時,但最多不超過12個月”的人,并明確規定,“當地居民對該地旅游景點的訪問不應該包括在內”。美國則包括一日游游客,1988年的標準是:“旅游者是除了上下班通勤之外,出于商務、休閑、個人事務或任何其他目的,外出旅行至少160公里(單程),無論其在外過夜還是當日返回。”

世界旅游組織發布的《世界旅游統計概覽》中,對國內旅游統計的唯一渠道是“旅游住宿設施”,統計指標包括“酒店和類似住宿設施接待人數(萬人數)”“酒店和類似住宿設施接待人天數(萬人天)”“非常住旅游者在所有旅游住宿設施的平均停留時間(天)”,即:萬人天÷萬人數=平均停留時間(天)。這種統計口徑只計算在旅游住宿設施中的過夜游客,因而能有效地解決重復統計問題,因為1個游客不管1次旅游到過幾個地方、幾個景點、被幾個旅行社接待,每天只能住宿1夜次。世界旅游組織關于“國內旅游”的統計體系中,只計算在旅游住宿設施中過夜的游客,不計算一日游游客,是科學、合理的,可以說是國際標準。

旅游界公認的關于旅游行為的定義是:離開慣常環境或慣常居住地,從事觀光度假、商務會議和探親訪友的活動。城鄉居民在慣常居住地的不過夜的游覽、娛樂、健身、購物、探親訪友和會議等活動,實際上依然是在慣常環境下的休閑性或事務性活動,并沒有發生異地經歷與異地體驗,因此不能稱之為旅游與旅游者。

目前,我國的統計標準混淆了異地休閑與本地休閑的區別,模糊了旅游是異地休閑的本質特征,把“旅游”與“旅游者”的概念無限泛化,有的地方甚至把“黃金周”期間城鎮居民購物、餐飲和娛樂等消費都計入“旅游”收入,其后果是夸大旅游產業的規模與作用,有意無意地助長了旅游界的浮躁風氣。

建議國內旅游統計中取消“一日游游客”

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鑒于上述理由,有學者建議在國內旅游統計中取消“一日游游客”。在春節、清明、“五一”、端午、“十一”和中秋等連續休假期間,“一日游”占4/5左右,大多數人是在居住地區或近鄰地區的休閑活動;盡管在高速公路高鐵的“同城效應”條件下,“一日游”可以跨越市界,但沒有在異地發生過夜消費,也不應列入到旅游統計之內。這幾個集中休假時段內,可設“過夜旅游者”與“一日游覽者”,分別加以統計。

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