歐盟商會反對中國新公務(wù)車采購目錄是胡鬧

目前，中國新的公務(wù)車采購目錄仍在征求意見階段，入圍該目錄的多為國產(chǎn)品牌車型，據(jù)悉，這種明顯的政策傾向性“惹怒”了歐盟商會，對此該商會發(fā)出警告稱將制裁中國車企。

日前，一份來自歐盟商會的“戰(zhàn)書”傳遞到北京。歐盟商會秘書長丁凱(DirkMoens)在這份“戰(zhàn)書”中警告稱，歐洲國家向中國長城汽車和吉利汽車開放投資市場的情況可能將“不再重演”;“歐洲商會將同會員一起評估中國公車改革帶來的影響，并有可能正式敦促歐洲國家政府采取反制措施”。

對于歐盟商會的敏感措辭，國家信息中心信息資源開發(fā)部主任徐長明向媒體表示，德國、美國、日本這三大汽車國的政府用車都采購本土品牌車型，這種做法并不違背國際慣例。

歐盟商會受刺激

新采購目錄引發(fā)的爭議，從企業(yè)利益之爭上升到區(qū)域經(jīng)濟合作之爭，歐盟商會成為第一個被“激怒”的對象。

2月27日，歐盟商會秘書長丁凱在北京通過電話宣稱：“一個行業(yè)不要指望在本國之外受到歡迎，倘若該國家對這一行業(yè)開始采取閉關(guān)措施。”

在公務(wù)車采購新規(guī)定出臺之際，就有專家擔心這樣的規(guī)定將觸犯“WTO”。如今，擔心成為現(xiàn)實，不過，歐盟商會的過激反應(yīng)仍令國內(nèi)專家大跌眼鏡。

在國內(nèi)專家看來，中國公務(wù)車采購標準是符合國際慣例，并沒有完全向外資企業(yè)關(guān)閉。有專家表示，“真正攔住合資車企的是3%的研發(fā)費用比例，對自主品牌而言，3%是最基本的研發(fā)投入，而合資企業(yè)由于多年來一直采用的是將國外的車型直接引入國內(nèi)生產(chǎn)的方式。”

徐長明也表示，我們只是在購買環(huán)節(jié)采取了一些鼓勵措施，而且這些措施對自主品牌和外資品牌都是同等的國民待遇，只是提出了一些要求，這是為了提升中國的創(chuàng)新能力。“下一步只要外資企業(yè)達到這樣的要求，完全可以進入中國的公用車領(lǐng)域。”徐長明稱。

中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所投資與市場研究室主任曹建海稱，“政府現(xiàn)在所鼓勵的汽車企業(yè)發(fā)展方向，是要求其價值鏈大、增加值高。比如政府采購中要求企業(yè)研發(fā)投入要達到3%的比例，也是在提高增加值的比例。這樣對當?shù)亟?jīng)濟才有比較明顯的促進作用，也能夠體現(xiàn)出自主創(chuàng)新的作用。”

政策紅利近尾聲

“事實上，自主創(chuàng)新應(yīng)該是企業(yè)自覺的行為，不能靠政府來要管理和推動，歐盟對此有所抱怨是合理的。”曹建海指出。

曹建海認為，“歐盟商會如果決定阻止中國車企進軍歐洲，對于企業(yè)的影響比較大，但對行業(yè)整體影響并不明顯。”他認為，目前國內(nèi)汽車產(chǎn)能過剩明顯，出口仍然是緩解中國汽車產(chǎn)能壓力的重要組成部分。

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院資料顯示，吉利汽車和長城汽車是國內(nèi)自主品牌成長性較好的兩個企業(yè)，近年在歐洲市場取得快速成長。有分析人士指出，歐盟商會或借此故意大做文章。

事實上，去年9月份歐盟商會在北京發(fā)布了 《歐盟企業(yè)在中國建議書2011/2012》(下稱《建議書》)，已經(jīng)透露出歐盟企業(yè)對解決現(xiàn)有市場壁壘的進程和近期市場開放程度“表示擔憂”。

而在去年年末，國家發(fā)改委、商務(wù)部聯(lián)合公布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2011年修訂)》將汽車整車制造條目從鼓勵類刪除，增加新能源汽車關(guān)鍵零部件及培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等條目，這被普遍解讀為外商今后在中國投資汽車整車制造方面將會受到一定的限制。