八成鐵路項目復工 鐵路改革迫在眉睫
中國鐵路改革已經(jīng)迫在眉睫
據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院了解,今年以來,隨著資金的逐步到位,前期因資金鏈斷裂被迫停工的鐵路項目八成已恢復施工。
此前國務院強調(diào)5000億元的資金今年要到位,但業(yè)內(nèi)普遍分析認為,鐵路板塊的前途取決于中央對鐵路的改革力度大小。
4000億基本來自銀行
從去年第三季度開始,不少鐵路被曝停工。據(jù)媒體報道,截至去年12月,全國在建鐵路超過90%處于停工或半停工狀態(tài)。
但在經(jīng)歷了大約半年的“嚴冬期”后,全國鐵路建設迎來破冰,多處鐵路工地悄然復工。
據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院了解,除上述工程外,大同到西安鐵路、云桂高鐵、貴廣高鐵、蘭渝鐵路,以及黃杭、皖贛等線路,均已由當?shù)卣_認復工。
鐵路復工,意味著資金到位。今年2月,鐵道部部長盛光祖在全國鐵路建設工作會議上表示:“今年4000多億元的建設資金已經(jīng)基本有了著落。”鐵道專家王夢恕認為,4000億是有的,這些錢基本來源于銀行貸款。他認為就目前的復工狀況來看,資金到位率還是很不錯的。
去年8月,為解決資金困難問題,中國中鐵、中國鐵建等7家大型建設集團曾上書國務院,希望重視此問題。9月下旬,國務院召開會議,決定由發(fā)改委牽頭協(xié)調(diào)予以解決。隨后,有消息稱鐵道部將獲得超過2000億元融資支持。緊接著,去年10月和11月,鐵道部三次發(fā)行鐵路建設債券,不到一個月募資700億。
不少人士推測此番復工的資金來自這2700億。但中鐵十二局一工程師介紹稱,去年的2700億主要用于“維穩(wěn)”,即結(jié)算拖欠工程款項和工人工資,“當時,有的工人已經(jīng)三四個月沒有拿到工資了。”該人士介紹。
國務院頻吹“暖風”
“如果按照《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》所規(guī)定的建設速度,鐵路大概每年要保持建設投資8000億元。”王夢恕曾向媒體透露,要完成今年計劃,最少需要6000億。按照目前的情況,資金還是有很大缺口,所以只能保證重點項目的建設,一些不太重要的,只能繼續(xù)擱置。
為保證“十二五”計劃順利完成,中國鐵路正在醞釀一場深刻的改革。
4月13日,溫家寶在主持召開國務院常務會議上再次強調(diào):確保國家重大在建續(xù)建項目資金需求,有序推進“十二五”規(guī)劃重大項目按期實施。加強農(nóng)村和西部地區(qū)基礎設施、城市市政工程、鐵路、節(jié)能環(huán)保等建設。
此前,在3月21日國務院常務會議做出“建成一批重大鐵路項目,適時開工一批急需必需項目”的部署后,國務院總理溫家寶4月初在廣西、福建等地調(diào)研經(jīng)濟運行情況時再次表示,今年鐵路5000億元的投資要到位,使在建的鐵路線路開工。
盡管國務院頻吹“暖風”,但分析認為,鐵路板塊的前途取決于中央對鐵路的改革力度大小。
“盡管今年的資金緊張已初步得到緩解,但近幾年鐵路建設波動一直很大,這說明中國鐵路改革已經(jīng)迫在眉睫。”有專家這樣表示。
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