據前瞻產業研究院獲悉，鐵道部日前發布關于鼓勵和引導民間資本投資鐵路的文件，對市場準入標準和優惠扶持政策進一步明確，并取消附加條件。

根據《鐵道部關于鼓勵和引導民間資本投資鐵路的實施意見》，鐵道部此次向民間資本開放的領域包括鐵路線路及場站設施、鐵路工程建設領域、鐵路客貨運輸服務業務、鐵路技術創新、鐵路非運輸企業改制重組、鐵路“走出去項目”、鐵路產品認證、質量檢驗檢測、安全評估、專業培訓、合同能源管理及其他相關技術服務活動。

公告特別強調“對民營企業和其他各類所有制企業采用統一的招標條件，確保公平競爭”，稱進一步減少和規范鐵路行政審批事項，加強政務公開與政府信息公開工作。

此外，針對民間資本投入鐵路建設可能帶來的準入門檻低、標準不一等情況，鐵道部表示，將推進鐵路法制建設，嚴格依法履行鐵路安全監管和市場監管職責，為民間資本投資鐵路提供良好環境。同時還將加強鐵路行業管理和政府監管，統一鐵路網建設規劃，完善鐵路技術標準體系和規章制度。

前4月鐵路投資銳減近五成

據前瞻產業研究院資料顯示，隨著國家貨幣政策的收緊及鐵路自身一些問題的出現，鐵路的投資規模和建設速度從2011年開始減緩。2011年底，鐵道部部長盛光祖表示，2012年安排固定資產投資5000億元，其中基本建設投資4000億元，新線投產6366公里。

而根據鐵道部近日發布的前4個月全國鐵路主要指標完成情況：前4月全國鐵路固定資產投資895.97億元，同比減少48.3%。其中，全國鐵路基本建設投資717.1億元，同比減少54.1%。與全年5000億元相比，前4個月固定投資額有相當距離。

鐵道部有關負責人表示，此次意見的發布，旨在貫徹落實2010年5月頒布的《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》。

據前瞻產業研究院分析，鐵路建設投資數額大、建設周期長、投資回報周期長且利潤低，長期以政府投資為主。

民間資本進入鐵路領域之后，我國鐵路建設的融資結構將有發生改變，新格局逐步形成。