據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，近日住建部正式發(fā)布通知，就進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入市政公用事業(yè)領(lǐng)域提出了實(shí)施意見(jiàn)。根據(jù)實(shí)施意見(jiàn)，民間資本參與市政公用事業(yè)建設(shè)，應(yīng)與其他投資主體同等對(duì)待，不對(duì)民間投資另設(shè)附加條件。

對(duì)于進(jìn)入方式，實(shí)施意見(jiàn)提出，鼓勵(lì)民間資本采取獨(dú)資、合資合作、資產(chǎn)收購(gòu)等方式直接投資城鎮(zhèn)供氣、供熱、污水處理廠(chǎng)、生活垃圾處理設(shè)施等項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng);鼓勵(lì)民間資本以合資、合作等方式參與城市道路、橋梁、軌道交通、公共停車(chē)場(chǎng)等交通設(shè)施建設(shè);鼓勵(lì)民間資本通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的模式，進(jìn)入城鎮(zhèn)供水、污水處理、中水回用、雨水收集、環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運(yùn)、道路、橋梁、園林綠化等市政公用事業(yè)領(lǐng)域的運(yùn)營(yíng)和養(yǎng)護(hù)。

此外，這份實(shí)施意見(jiàn)還鼓勵(lì)民間資本通過(guò)購(gòu)買(mǎi)地方政府債券、投資基金、股票等間接參與市政公用設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng);鼓勵(lì)民間資本通過(guò)參與企業(yè)改制重組、股權(quán)認(rèn)購(gòu)等進(jìn)入市政公用事業(yè)領(lǐng)域。不過(guò)，這份意見(jiàn)也強(qiáng)調(diào)，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和不同地區(qū)的實(shí)際，政府可采取控股或委派公益董事等方法，保持必要的調(diào)控能力。

在政府的投入方面，實(shí)施意見(jiàn)也提出，要完善價(jià)格和財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，對(duì)民間資本進(jìn)入微利或非營(yíng)利市政公用事業(yè)領(lǐng)域的，城市人民政府應(yīng)建立相應(yīng)的激勵(lì)和補(bǔ)貼機(jī)制，鼓勵(lì)民間資本為社會(huì)提供服務(wù)。同時(shí)，還要確保政府對(duì)市政管網(wǎng)設(shè)施、市政公用公益性設(shè)施和服務(wù)等領(lǐng)域的必要投入，并加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，一方面保障公共利益，另一方面也保障投資者的利益。