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40個(gè)重點(diǎn)城市住房信息聯(lián)網(wǎng)工作推進(jìn)困難 或涉官員腐敗
據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解,住建部此前要求40個(gè)重點(diǎn)城市在本月30日完成個(gè)人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作,目前只剩7天時(shí)間。統(tǒng)計(jì)顯示,至少有18個(gè)城市已宣布,其個(gè)人住房信息系統(tǒng)與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(住建部)聯(lián)網(wǎng)。這18個(gè)城市分別為:廣州、福州、廈門、南京、無錫、蘇州、寧波、杭州、溫州、濟(jì)南、石家莊、沈陽、大連、長春、南昌、南寧、蘭州和西安。
此外,合肥、鄭州、青島、武漢、北海等地亦稱,當(dāng)?shù)匾丫邆浜妥〗ú柯?lián)網(wǎng)的條件。太原則表態(tài),力爭在今年6月實(shí)現(xiàn)和住建部聯(lián)網(wǎng)。目前的住房信息聯(lián)網(wǎng)工程完成率僅45%。
“數(shù)據(jù)很敏感”
全國40個(gè)城市的個(gè)人信息系統(tǒng)的建設(shè),始于2010年下半年。住建部一度希望,去年底這40個(gè)城市就能實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng),為樓市調(diào)控提供基礎(chǔ)信息。
去年10月27日,住建部副部長齊驥在接受十一屆全國人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議舉行的聯(lián)組會(huì)議詢問時(shí)介紹,“把這40個(gè)重點(diǎn)城市的信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),一個(gè)是解決對(duì)市場(chǎng)變化的分析問題,另一個(gè)是執(zhí)行差別化的貨幣政策也要有這樣的基礎(chǔ)信息來支撐。”
但事關(guān)地方利益,聯(lián)網(wǎng)比住建部部長姜偉新“預(yù)想的要艱難”。上海易居房地產(chǎn)研究院副院長楊紅旭說,對(duì)于個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng),地方不會(huì)太積極,畢竟數(shù)據(jù)很敏感。
一位上市房企營銷總監(jiān)舉例道,比如一些大城市的老公房信息,都在該市的數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)里了,只是政府是否愿意公開而已。部分地方政府并不愿聯(lián)網(wǎng),就像官員財(cái)產(chǎn)要不要公開一樣。
滬上某開發(fā)企業(yè)高管提到,個(gè)人房產(chǎn)信息全國聯(lián)網(wǎng)可能牽扯出公職人員腐敗的問題。
淡化聯(lián)網(wǎng)大限?
住建部隨后也作出了一定“讓步”,將聯(lián)網(wǎng)時(shí)間推遲到了今年6月底。
根據(jù)調(diào)整后的目標(biāo),這40個(gè)城市包括4個(gè)直轄市,26個(gè)省會(huì)城市,以及10個(gè)其他重點(diǎn)城市;各省區(qū)市及其他城市也要加快個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè),爭取2013年實(shí)現(xiàn)全面聯(lián)網(wǎng)。
按姜偉新的設(shè)想,“先搞40個(gè)城市,這40個(gè)城市先跟住建部聯(lián)網(wǎng),然后再推廣到265個(gè)地級(jí)市,自己都建立起來,然后跟住建部聯(lián)網(wǎng),這個(gè)過程恐怕得幾年的時(shí)間。”
即便是這一放寬了的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)起來也不易。一國企開發(fā)商稱,住房信息聯(lián)網(wǎng)很難弄,全國差距很大。
克而瑞分析師楊晨青舉例稱,太原2008年以后的新房才是產(chǎn)權(quán)比較明確的,而2008年之前的很多房子都是無產(chǎn)權(quán)、半產(chǎn)權(quán)的,這樣的城市,實(shí)現(xiàn)本市個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)都有難度。
部分城市在淡化6月底聯(lián)網(wǎng)大限的提法。哈爾濱當(dāng)?shù)匾患叶际忻襟w5月曾援引該市房管局的說法稱,哈爾濱6個(gè)主城區(qū)已實(shí)現(xiàn)了房產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng),“并將在年內(nèi)與全國40個(gè)大中城市的個(gè)人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)”。
據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解,已宣布聯(lián)網(wǎng)的城市中,不少提及的是“主城區(qū)”聯(lián)網(wǎng)。
異地購房受限?
聯(lián)網(wǎng)的效用也有待評(píng)估。
重慶個(gè)人住房信息系統(tǒng)的功能包括:土地房屋交易、土地房屋測(cè)繪成果備案、地房籍圖件管理、個(gè)人住房信息查詢等。
齊驥曾提到,全國個(gè)人住房信息系統(tǒng)運(yùn)行以后,也存在著很大的不足,如只有個(gè)人信息,不含家庭背景,不足以全部滿足差別化的信貸政策和住房限購的臨時(shí)性措施實(shí)施的需要。
技術(shù)層面上,一位接近住建部人士稱,聯(lián)網(wǎng)只是提供了技術(shù)手段,對(duì)“如何管理、使用,何時(shí)使用”尚需要一套完整管理辦法,這套辦法還沒有制定好,聯(lián)網(wǎng)也不意味著現(xiàn)有政策即要調(diào)整。
眼下,在穩(wěn)增長的宏觀政策基調(diào)下,市場(chǎng)對(duì)樓市調(diào)控預(yù)期已然發(fā)生變化。一國企開發(fā)商稱,現(xiàn)在樓市調(diào)控政策的基調(diào)是穩(wěn)定,這意味著即便聯(lián)網(wǎng),限購范圍眼下也不會(huì)擴(kuò)大,其對(duì)異地購房很難說會(huì)有制約作用,“對(duì)樓市的影響不大”。
楊紅旭也認(rèn)為,個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)短時(shí)間內(nèi)不會(huì)有大作用,是一種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)化建設(shè),是調(diào)控精準(zhǔn)化操作的前提條件。
滬上一開發(fā)商則提到,個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)后,信息完整、公開透明,政策的制定和執(zhí)行都會(huì)很方便,現(xiàn)在很多信息是推算的。比如房產(chǎn)稅,就必須以完整的住房信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。而一旦實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),諸如房產(chǎn)稅、物業(yè)稅以及遺產(chǎn)稅等征收就方便多了。
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