小煤礦安全問題突出 今年將再關閉至少625處
來自全國煤礦安全生產經驗交流現場會的消息稱,今年,全國范圍內至少要關閉625處小煤礦。
國家安監總局局長楊棟梁介紹說,今年以來小煤礦安全問題突出。多數小煤礦基礎薄弱,生產技術工藝和裝備落后,管理水平較低,安全保障能力不足。一些小礦瓦斯抽采弄虛作假,安全培訓走過場,安全管理以包代管,導致事故多發。此外,非法違法、違規違章屢禁不止。
對此,楊棟梁要求下半年繼續抓好煤礦資源整合和小煤礦整頓關閉工作,加快小煤礦退出步伐,凡不符合煤炭產業政策、不具備安全保障能力的煤礦,特別是發生較大以上事故、拒不停產整頓等嚴重違法違規的煤礦,要堅決關閉取締。積極推動煤炭企業兼并重組,堅決扭轉區域內煤礦“多小散亂”頑疾,加快形成以大基地、大集團、大煤礦為主的新型煤炭工業格局,從根本上提升煤炭產業安全發展水平。
此外,要加大安全監管監察執法力度,繼續嚴厲打擊煤礦安全領域無證無照生產、不具備安全條件擅自生產、超層越界、關閉取締后死灰復燃,以及未批先建、批小建大等非法違法行為。按上限處罰一批非法生產經營建設的煤礦和責任人;停產整頓一批存在非法違法和嚴重違規違章行為的煤礦生產經營建設單位;嚴格追究一批觸犯安全生產法律法規的單位和人員,公布一批“黑名單”煤礦,曝光一批典型案例,堅決遏制非法違法導致事故多發的勢頭。
會上,神華集團還介紹了企業安全生產工作經驗。據前瞻網記者了解,神華集團共有52處生產礦井,有12處實現開建以來零死亡,6處實現10年以上無死亡,25處安全周期超過1000天。2011年全集團百萬噸死亡率0.018,達到世界先進產煤國家水平。
楊棟梁表示,神華建立健全了嚴密嚴格的安全生產風險預控管理體系,解決了因規定不具體而“嚴不起來”、因操作性不強而“落實不下去”的問題,使安全措施在系統運行過程中得到執行,隱患在系統運行過程中得到消除,把煤礦安全生產納入了系統化、規范化和標準化的軌道,經驗值得推廣。
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