8月7日，《可再生能源發展“十二五”規劃》（下稱“規劃”）正式對外發布，規劃指出，可再生能源發電在電力體系中將上升為重要電源，其中，2015年我國太陽能發電達到2100萬千瓦，較原規劃的1000萬千瓦增加一倍多。

我國是太陽能發電第一制造大國，但因遭遇雙反等，大量國內企業陷入虧損、減產境地。對于太陽能新增發電裝機的大增，可再生能源專家孟憲淦分析，根本原因是在美國對華雙反后，歐盟也有行動跡象，面對國外大門的關閉，國內希望加快市場的開發，減輕國內太陽能產業發展壓力。

據國家能源局介紹，“十二五”時期可再生能源發展的總體目標：到2015年，可再生能源年利用量達到4.78億噸標準煤，其中商品化可再生能源年利用量達到4億噸標準煤，在能源消費中的比重達到9.5%以上。

各類可再生能源的發展指標是：到2015年，水電裝機容量達到2.9億千瓦，累計并網運行風電達到1億千瓦，太陽能發電達到2100萬千瓦，太陽能熱利用累計集熱面積4億平方米米生物質能年利用量5000萬噸標準煤;各類地熱能開發利用總量達到1500萬噸標準煤，各類海洋能電站5萬千瓦。

據前瞻產業研究院數據顯示，目前，我國太陽能發電裝機容量不過200萬千瓦左右，而原先我國對2015年的太陽能發電目標也不過是1000萬千瓦，一度有消息稱提升到1500萬千瓦，而最終這一規劃將目標定位2100萬千瓦。

國家能源局相關人士梁志鵬表示，光伏是新能源中可應用范圍最廣的能源之一;現在太陽能電價在國內為1元/度，如果光伏發電達到0.6元/度的水平，我國就能為光伏發電提供像風電一樣廣闊的市場，相信未來3年內，太陽能發電成本將逐漸走低，大規模應用指日可待。