“現在魏橋創業的納稅額，已占整個鄒平縣財政收入一半以上。”當地一名官員稱。

近年來，隨著魏橋創業集團投資過百億的氧化鋁和電解鋁等項目先后布局濱州的無棣、沾化等地，張士平也成為上述地方政府的座上賓。而往往與上述項目相配套，魏橋創業旗下的熱電廠會隨之落子。

據《魏橋調研報告》披露，國家電網員工曾與魏橋職工發生激烈沖突，“魏橋集團甚至有一位領導人被扔進溝里”。另據媒體報道，該事件的起因是，魏橋創業試圖將鄒平電廠的電力跨區域調配至其位于濱州其他區縣的工廠，從而招致國家電網的反對。

沖突后，“大系統未能達到目的，而小系統地位更加穩固，開始與大系統平起平坐。”《魏橋調研報告》稱。不過，據一名要求匿名的濱州市官員透露，自去年開始，濱州市政府以其相關手續不全為由，壓縮了魏橋熱電廠在魏橋鎮的供電范圍。

而對“國家電網已與魏橋集團達成合作協議”的公開報道，該官員也予以確認，“聽說魏橋把富余電力賣給國家電網的收入，并不會比自己賣電時低多少”。

據接近國家電網的人士證實，為把魏橋并入大電網，國家電網與魏橋集團前前后后簽署過多次協議，協議的主要內容是：魏橋電廠自備電廠的電富余的可以輸入大電網，但是魏橋不能私自對外供電。據前瞻網記者了解，早年間因為供電緊張，魏橋對外供電的情況也被視為默許，但此后環境發生了變化，用電不再像以前那樣緊張，問題也多了起來。

有消息稱，目前國家電網仍在和魏橋創業集團進行新一輪的協議商討。

未繳基金和補貼?

魏橋創業家屬用電0.35元/度被認為是成本價。中電聯稱魏橋熱電未繳納相關的附加基金和電價交叉補貼。

外界對于魏橋熱電廠的供電模式之所以熱捧，部分原因是在當前多數火電企業“發電賠錢”的嘆氣中，魏橋熱電的發電成本相對較低，且實現了盈利。數據顯示，2011年1-9月，魏橋創業的熱電業務實現營業收入35.96億元，毛利潤8.45億元，毛利率為23.51%。

“家屬院所支付的0.35元/度的價格，應該就是魏橋熱電廠的發電成本。”一位熱電廠內部職工稱，這要低于國有火電企業0.4元/度左右的發電成本。根據公開資料，火電廠的發電成本主要由三方面構成：燃料成本、電廠總投資的折舊成本和運行維護成本。

《12魏橋CP01募集說明書》顯示，魏橋熱電的發電成本中，煤炭成本占比在88%左右;2011年1-9月，魏橋熱電共采購946萬噸煤，均價在745.5元/噸。

“魏橋熱電所需要的電煤大多來自山西陽泉和內蒙古。”一名為魏橋熱電輸送電煤的運煤車司機稱，煤炭的熱量在4500-5000大卡之間。根據目前每卡0.138元的價格計算，魏橋熱電現在的電煤采購價最多不超過690元/噸。

據魏橋熱電一記錄運煤車數量的工人透露，最近每天在熱電廠卸貨的運煤車數量在60-70輛之間，較之此前有所減少。“這主要跟魏橋熱電的煤炭庫存走高有關。”卓創資訊煤炭分析師張敏稱，這家經營靈活的大型發電企業，習慣于在煤炭淡季時大舉囤積電煤。

同時，魏橋熱電購進煤炭的技巧還有：電煤采購實行招標制，招標會每月舉行一次，投標單位一般在60家以上;招標結束后，10天內完成合同，一個月交貨，以求“在保證質量的前提下，獲得較低的采購價格”。

據了解，上述舉措的實施必須要有充裕的資金鏈作為支撐，而這正是一些負債經營的國有發電企業所不具備的。

人員成本方面，魏橋熱電較之國有發電企業也有明顯的優勢。一在魏橋熱電工作兩年負責驗水的職工稱，他每月工資在2400元左右，去年年底的年終獎剛超過1000元。而據另一名在國有發電企業的工作人員介紹，該廠內正式職工月薪保底為3000元，年終獎則在萬元以上，“每逢過節還會發洗衣粉等生活用品”。

此外，近日中電聯還稱，魏橋熱電沒有繳納相關的附加基金和電價交叉補貼。《山東省電網銷售電價表》顯示，山東濱州的一般工商業用電，電壓等級1千伏-10千伏之間的，每度電價格為0.8024元，包括農網還貸0.02元、三峽工程建設0.007元、城市公用事業附加0.01元、中央庫區移民后期扶持資金0.0083元、地方庫區移民后期扶持資金0.0005元、可再生能源基金0.008元等6項政府性基金及附加費，另外還有農維費0.0059元。

“按照山東省物價局的相關規定，這些基金和附加費，將由作為電網公司的山東電力集團向自備電廠征收，并專款專用。”中電聯秘書長王志軒表示，魏橋熱電廠的電沒有上網而直接銷售，“那么它是否繳納了相關的基金和補貼，外人就很難得知了”。

“魏橋模式”引發爭論

中電聯認為魏橋集團侵占了公眾利益，“民營企業不能搞特權”。有評論認為應歡迎民企打破電力壟斷。

“我不太贊同外界將魏橋熱電的做法稱作‘魏橋模式’。”王志軒表示，要判定一個事物是否形成模式，必須要看它的基本特征是什么，“如果說‘魏橋模式’的特征就是‘一方面自發自用，一方面對外供電’，那這種模式其實是違反國家相關法律條文的。”

山東省物價局于2010年發布的“魯價格發【2010】112號”《關于規范企業自備電廠價格政策的通知》中規定：企業自備機組原則上自發自用，以用定發，根據電力供需情況，確需上網的，按上網電價結算。

同時，《電力法》第二十五條還規定，一個供電營業區內只能設立一個供電營業機構。

魏橋鎮的現實是，魏橋熱電和鎮供電在該地區分別向各自的居民和企業用戶供電;鎮供電所的抄表工，抄表的時候也是“有的村莊抄，有的村莊不抄”。

“我國電力管理實行的是統一的政策，任何企業都沒有權力去超越這個管理權限。”王志軒表示，至于魏橋熱電現在的做法如何具體地違反了國家的相關法律法規，仍需判定。

“魏橋供電”事件爆出前后，正值各地關于居民階梯電價聽證會的舉行，民眾對于“國有電廠哭喊虧本，民營發電卻能盈利”的奇怪邏輯的質疑，也對該事件的發酵起到了推波助瀾的作用。

“這不是能簡單比較的問題。”王志軒稱，全國各地的電價標準不同，魏橋“低成本發電”的前提條件也存在疑問。同時，“民眾也應該看到，現在國營發電廠也在不斷引入競爭、提高效益。”

中電聯同時認為，“法律面前人人平等。不管是國企還是民企，進入這一領域，就要在享受權利的同時，承擔相應的社會責任，民營企業也不能搞特權。魏橋集團的供電方式，實際上是侵占了公眾的普遍利益。”

中電聯是1988年經國務院批準成立的全國電力行業企事業單位的聯合組織，非營利的社會經濟團體。自成立至今，歷經五屆理事會，目前國家電網總經理劉振亞為其理事長。

與中電聯的“呵斥”截然相反，民眾與學者對此持歡迎態度。有評論認為，民眾飽受兩大電網公司的壟斷久矣，國家電網的存在使買方和賣方無法直接對話，并由此派生出不少弊端，“《電力法》的某些規定已不符合市場化的需要”。

“‘魏橋供電模式’所嘗試的，正是要克服電網壟斷之患，使發電企業的競爭價格直接傳導到用戶端，使用戶受益的同時也使市場重歸公平和效率。”

就在持不同立場的各方為此事激辯之時，當事方山東魏橋創業集團卻一直保持緘默。記者曾多次聯系魏橋創業，但截至發稿時，仍未收到回復。而其他如當地地方政府、發改委以及電監會對此事也不予置評。