“年財政總收入800余億元，欠債3000億元”。當這樣對比懸殊的數據被報道出來后，鄂爾多斯瞬間陷入到巨大的輿論漩渦之中。在美國汽車重鎮底特律宣布破產的背景下，鬼城鄂爾多斯的標簽被更改為“債城”，破產危情烏云壓頂。

不僅如此，鄂爾多斯東勝區政府向企業借款15億元用來“發工資”的消息也在瘋傳。而同一時間，審計署又啟動對地方債的大審。

“沒有，沒有，不可能有那么多，我認為不會超過1000億元。”7月31日，東勝區財政局副局長戴宏奎連聲否認相關傳言。鄂市財政局局長劉建勛沒有直接回應全市債務總額問題，僅稱具體數據目前正按審計署的最新統計口徑核實界定中。

而針對“政府借錢發工資”消息，鄂爾多斯市財政局稱，的確曾向伊泰集團借過15億元，但不是用來發工資，而是全部用于了民生事項支出，所借資金已如期償還了。

不過，在鄂爾多斯調查發現，前期造城運動引發的債務問題已經拖累當地經濟，眾多被拖欠工程款的企業陷入困境，這場由債務引發的經濟危局或將繼續發酵。

借錢，但未用于發工資

上述報道將鄂爾多斯稱為“債城”之時，還爆料稱，2012年底，東勝區政府為了給公務員發工資，向轄區重點企業伊泰集團借款15億元。

張雙旺表示，2012年底，鄂市政府領導對他說，因為財政緊張，希望伊泰能借款15億元，“我當時就表示，借錢可以，但要按時還。結果去年12月底借，今年3月底就還了。”

張雙旺強調，15億元的借款來自于集團，而非股份公司(即伊泰B股)。據張雙旺介紹，當時有傳言稱他為了躲避政府借錢而跑到了美國，并有意將總部搬離鄂爾多斯，“這完全是瞎說八道”。他解釋稱，去美國一是探視在那邊讀書的孫子，二是治療氣喘的毛病;搬遷總部更是經不住推敲，伊泰在鄂爾多斯土生土長，市、區政府對企業都不錯，再加上現代科技發達，即使企業加大對外投資，也無搬遷總部的必要。

針對傳言伊泰集團還給東勝區政府借款一事，張雙旺表示，其實是伊泰為區政府下屬企業融資提供擔保，“這是很正常的企業行為。”

在發稿截止前，鄂市財政局特別說明稱：經認真調查核實，該市各級政府從未發生因發放工資問題向企業借款事宜……2012年市公共財政預算收入為375.5億元，全部為地方的“真金白銀”，而同期全市用于工資支出為82.8億元，僅占公共財政預算收入的22%。上述相關數據充分說明市財政完全有能力保證工資支出需要，沒有必要向企業借款發工資。

那么政府為什么借錢?公務員工資能如期發放嗎?

鄂市財政局介紹，2012年底臨時向伊泰集團有償借款15億元，用于了部分旗區支付農民工工資及重大民生事項支出，所借資金已按約定于2013年3月份如期償還。

戴宏奎則表示，截至目前，東勝區還沒有出現拖欠公務員工資的情形，“包括公務員在內的財政供養人員的工資都是當月發，7月份的工資前幾天已經發放。”

不過戴也承認，過去發放工資的時間是月中，現在改為月底了。