造城運(yùn)動(dòng)后遺癥

雖然鄂市官方對(duì)化解債務(wù)充滿信心，但巨大的債務(wù)已然對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成沉重拖累。

"受沖擊最大的是被拖欠工程款的企業(yè)，政府過(guò)度造城，苦果由企業(yè)背負(fù)，教訓(xùn)值得深刻反思。"上述要求匿名的企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)，造城運(yùn)動(dòng)形成的債務(wù)，打亂了經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展的節(jié)奏。

對(duì)于大量企業(yè)因被拖欠而陷入困境一事，戴宏奎承認(rèn)，在煤炭?jī)r(jià)格大幅走低及樓市蕭條的背景下，政府還債壓力很大。據(jù)介紹，東勝區(qū)上半年共計(jì)完成109億財(cái)政收入，勉強(qiáng)完成全年計(jì)劃的一半;而下半年壓力很大，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)還沒(méi)有出現(xiàn)好轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。

就在數(shù)年前，東勝區(qū)財(cái)政收入年平均增幅為20%至30%。在2012年前，東勝區(qū)的財(cái)政收入連續(xù)7年排名自治區(qū)第一位，這一成績(jī)?cè)顤|勝區(qū)政府官員引以為豪。就在這樣的歡騰中，東勝區(qū)將十二五目標(biāo)定為"到2015年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入500億元"。現(xiàn)在連戴宏奎也不得不表示："看來(lái)這一目標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)了。"

數(shù)據(jù)顯示，上半年?yáng)|勝區(qū)109億元財(cái)政收入中，煤炭企業(yè)貢獻(xiàn)最大，伊泰貢獻(xiàn)22.4億元，神華貢獻(xiàn)19億元，二者總和超出了總額的1/3。而值得注意的是，樓市泡沫破滅令當(dāng)?shù)刭u(mài)地收入乏善可陳：上半年，東勝區(qū)新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)僅為1.05億元。與前幾年最高兩三百億元相比，1億多元的賣(mài)地收入幾乎可以忽略不計(jì)。

"鄂爾多斯的房子蓋得太多了，要完全消化恐怕需要10年時(shí)間，您想想，哪個(gè)地產(chǎn)商敢買(mǎi)地?"一位陷入困境的建筑商說(shuō)，對(duì)鄂爾多斯而言，只能冀望煤價(jià)回暖，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)才有恢復(fù)的希望。

被東勝區(qū)官員多次提及的，還有多個(gè)原本列入建設(shè)規(guī)劃的項(xiàng)目被無(wú)限期推遲，一是用于解決兩三千人的公安隊(duì)伍辦公困難的金盾大廈，二是教育大廈。而在伊金霍洛旗，使用才10年的環(huán)保局大樓被推倒后準(zhǔn)備重建，但至今也沒(méi)建起來(lái)。

"現(xiàn)在是最困難的時(shí)期，但我們認(rèn)為經(jīng)濟(jì)會(huì)慢慢好起來(lái)。"戴宏奎說(shuō)。