為進一步提高我省高等教育水平和競爭力，加快建設高等教育強省，實現教育現代化，根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》、《浙江省中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》，制定本規劃。

一、發展形勢

高等教育是國家發展強大、民族振興繁榮、社會文明進步的重要推動力量，承擔著人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新的重要職能，在教育事業發展中處于龍頭地位。

進入新世紀以來，省委、省政府審時度勢，大力實施科教興省、人才強省戰略，作出了大力發展高等教育的重大決策部署，通過興辦高教園區、深化高等教育辦學體制和管理機制改革、發展民辦高等教育和高等職業教育，通過實施高等教育質量提升計劃、建設重中之重學科和人文社科重點研究基地、培養與引進高層次人才等舉措，形成了以政府辦學為主、社會各界共同參與、公辦與民辦協調發展的高等教育新格局，使我省成為全國高等教育發展最快的省區之一。高等教育實現了由精英教育向大眾化教育且逼近普及化的歷史性跨越，高等教育毛入學率達到45%，比較好地解決了“上大學難”的問題。高等職業教育走在了全國前列。人才培養質量不斷提高，學科建設成效顯著，科技創新能力不斷提升，社會服務能力顯著增強，高等教育為全省經濟社會發展提供了重要的智力支持和人才支撐。

但是，對照經濟社會轉型發展和現代化建設需要，對照國內外發達地區高等教育發展水平，對照人民群眾對優質高等教育資源新期盼，我省高等教育還存在著諸多問題和薄弱環節：高等教育發展水平不高，高水平大學和學科缺乏;高等教育結構不夠合理，人才培養還不適應經濟社會發展需要;高校辦學活力不強，服務經濟社會發展的水平不高;教育投入還不能滿足高等教育改革和發展的需要。

“十二五”期間是我省加快轉變經濟發展方式，推進經濟轉型升級的關鍵時期，也是促進教育科學和諧發展，全面加快教育現代化的重要時期。實現我省經濟又好又快地發展，加快教育現代化建設，必須加快發展高等教育，大力提升高等教育辦學水平。

二、指導思想和總體目標

(一)指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面實施“八八戰略”和“創業富民、創新強省”總戰略，從高等教育規律和人才成長規律出發，面向現代化、面向世界、面向未來，以改革創新為動力，以培養高素質人才為根本，以提高質量為核心，以打造特色為重點，以服務經濟社會發展為導向，完善布局，優化結構，提升內涵，加快建設高等教育強省，努力提高高等教育現代化水平，為浙江經濟社會率先實現現代化，提供強有力的人才保證、智力支持和科技支撐。

(二)總體目標

到2015年，我省高等教育在全國省區中率先進入普及化階段，成為全國高等教育水平、競爭力、國際化程度提升最快的省(區)之一，形成“規模總體適度、結構明顯改善、質量顯著提高、特色比較鮮明、服務不斷增強”的高等教育體系，為高等教育強省奠定堅實基礎。

——規模總體適度。到2015年，全省高校數量包括獨立學院控制在100所左右，校均在校生規模基本控制在目前本科院校和高職院校平均水平，特色高校和學科專業建設、緊缺人才培養基本適應經濟社會發展需要。

——結構明顯改善。到2015年，杭州、寧波、溫州高等教育中心和其他設區市“一本多專”或“一本一專”格局和功能進一步完善，本專科教育和高職教育協調發展，研究生教育尤其是專業學位研究生教育有大的發展，利用國(境)外資源建設高水平大學取得明顯進展。

——質量顯著提高。教師隊伍學歷層次進一步提高，一批重點學科和專業達到國內以至國際先進水平，若干所省屬高校達到國家“211工程”高校建設水平，高等教育國際化程度明顯提高，高校人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新能力和水平全面提升。

——特色比較鮮明。各類高校定位更加準確，特色學科、特色專業建設得到全面推進，并取得明顯成效。民辦教育進一步鞏固發展。高職教育優勢繼續強化。

——服務不斷增強。高校服務地方的意識進一步增強，學科、專業設置與地方經濟社會發展的聯系更為密切，科研成果推廣運用取得明顯成效，畢業生對經濟和社會的適應能力顯著提高。

(浙江省“十二五”期間高等教育事業發展主要預期指標見附件)