六、強(qiáng)化能源安全管理，著力確保能源生產(chǎn)供應(yīng)安全

一是堅持預(yù)防為主、安全第一、綜合治理的原則，進(jìn)一步加大煤礦瓦斯治理和綜合利用力度，依法整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦。繼續(xù)加大煤礦安全監(jiān)管力度，引導(dǎo)地方和企業(yè)加強(qiáng)煤礦安全技術(shù)改造和安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理教育，增強(qiáng)安全責(zé)任意識。繼續(xù)加強(qiáng)電力安全、油氣生產(chǎn)安全，強(qiáng)化監(jiān)督管理，實行國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)工作體系。三是進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法，嚴(yán)肅責(zé)任追究制度。四是加強(qiáng)核電項目的安全管理，按照國家有關(guān)規(guī)定要求積極做好核電設(shè)施安全評審和監(jiān)督工作，同時，進(jìn)一步完善核電應(yīng)急體系建設(shè)。

一、能源消費(fèi)總量預(yù)測

近年來，隨著我省工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，能源消費(fèi)需求與日俱增。根據(jù)“十二五”時期全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)、我省發(fā)展和改革的任務(wù)與我省能源消費(fèi)的歷史數(shù)據(jù)，分別采用時間序列分析(ARIMA模型)、回歸分析、彈性系數(shù)法、GDP能耗法和分行業(yè)法等方法預(yù)測2015年我省能源消費(fèi)總量，具體如下：

(一)時間序列分析。

根據(jù)我省歷年能源消費(fèi)總量數(shù)據(jù)，作指數(shù)曲線擬合，得到預(yù)測模型y=1236.8E0.0535x(相關(guān)系數(shù)R=0.94,見圖一)，將年份后推至2015年，預(yù)測得到2015年能源消費(fèi)總量為6494.97萬噸標(biāo)煤。

表一 能源消費(fèi)總量時間序列ARIMA模型預(yù)測

(單位：萬噸標(biāo)煤)

年 份 2011 2012 2013 2014 2015

能源消費(fèi)總量 6659.3 7098.3 7552.8 8023.9 8511.7 為提高預(yù)測精度，選擇ARIMA模型對“十二五”期間我省能源消費(fèi)總量作預(yù)測〔參數(shù)選(4，2，5)〕，得到2015年能源消費(fèi)總量為9089.9萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。擬合預(yù)測曲線和預(yù)測結(jié)果如下(相關(guān)系數(shù)R=0.99)：

(二)回歸分析。 根據(jù)我省歷年GDP和能源消費(fèi)總量的散布圖，作線性擬合，得到模型y=0.6538x+1370.1(相關(guān)系數(shù)R=0.98,見圖三)。根據(jù)《江西省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，我省“十二五”時期GDP年均增長可按11%-13%，在執(zhí)行中力爭2015年達(dá)到2萬億元來分析。在預(yù)測能源消費(fèi)總量時，我們?nèi)DP增速11%、12%、13%三種情況分析： 按照GDP增速11%預(yù)測，我省2015年GDP將達(dá)到13078.73億元(按2008年可比價格計算)，推出相應(yīng)的能源消耗總量為10332.87萬噸標(biāo)煤。 按照GDP增速12%預(yù)測，我省2015年GDP將達(dá)到14466.64億元(按2008年可比價格計算)，推出相應(yīng)的能源消耗總量為10828.39萬噸標(biāo)煤。 按照GDP增速13%預(yù)測，我省2015年GDP將達(dá)到14854.03億元(按2008年可比價格計算)，推出相應(yīng)的能源消耗總量為11081.67萬噸標(biāo)煤。

以能源消費(fèi)總量—GDP關(guān)系曲線為基礎(chǔ)，選擇ARIMA模型對“十二五”期間我省能源消費(fèi)總量作預(yù)測〔參數(shù)選(1，1，1)〕，擬合預(yù)測曲線和預(yù)測結(jié)果如表二和圖四(相關(guān)系數(shù)R=0.99)，按照GDP增速11%、12%、13%三種情況分析： 按照GDP增速11%預(yù)測，2015年能源消費(fèi)總量為10135.7萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。 按照GDP增速12%預(yù)測，2015年能源消費(fèi)總量為10274.8萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。 按照GDP增速13%預(yù)測，2015年能源消費(fèi)總量為10393.3萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

表二 能源消費(fèi)總量和GDP關(guān)系曲線的ARIMA模型預(yù)測

(單位：萬噸標(biāo)煤)年 份 2011年 2012年 2013年 2014年 2015年

按GDP增速11%預(yù)測 7002.4 7674.2 8415.5 9233.3 10135.7

按GDP增速12%預(yù)測 7017.1 7705.8 8472.4 9325.4 10274.8

按GDP增速13%預(yù)測 7031.9 7737.9 8530.4 9414.9 10393.3

圖四 江西省歷年能源消費(fèi)總量與GDP回歸分析(按不同增速預(yù)測)

(三)彈性系數(shù)預(yù)測。 從1986年以來全省能源消費(fèi)彈性系數(shù)見表三，其中1990、1996、1997、1998四年數(shù)據(jù)異常，在分析中剔除。

表三 江西省歷年能源消費(fèi)彈性系數(shù) 年 份 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995

能源消費(fèi) 彈性系數(shù) 1.67 0.97 0.77 0.12 異常 0.43 0.29 0.29 0.38 1.07

年 份 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

能源消費(fèi) 彈性系數(shù) 異常 異常 異常 0.67 0.5 0.56 1.11 1.29 0.86 0.97

年 份 2006 2007 2008 2009 2010

能源消費(fèi) 彈性系數(shù) 0.71 0.65 0.51 0.61 0.67

統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映出1986年以來江西省能源消費(fèi)彈性數(shù)據(jù)的變化趨勢。“七五”期間全省工業(yè)建設(shè)力度較大，能源消費(fèi)彈性系數(shù)相對較高;“八五”期間我省以農(nóng)業(yè)為主攻方向，能源消費(fèi)總量增長，彈性系數(shù)有所回落;“九五”前期由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及自然災(zāi)害等原因，能源消費(fèi)彈性系數(shù)出現(xiàn)異常，“九五”中后期能源消費(fèi)開始反彈;“十五”時期我省加快工業(yè)化步伐，能源消費(fèi)彈性系數(shù)迅速上升。“十一五”期間，由于節(jié)能措施和節(jié)能力度的加大，能源消費(fèi)彈性系數(shù)已經(jīng)下降到0.71、0.64、0.50、0.61和0.67。

考慮到“十二五”期間，我省將繼續(xù)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)綠色消費(fèi)，預(yù)計能源消費(fèi)彈性系數(shù)必定小于1。同時，我省發(fā)展仍處于工業(yè)化中期，工業(yè)部門能源消耗量仍會有較大增長，加上“十一五”前幾年節(jié)能工作的成效較大，“十二五”期間的節(jié)能空間受到壓縮，再下降的潛力越來越小，能源消費(fèi)彈性系數(shù)不會長期低于全國2007年平均水平0.66。綜合考慮取能源消費(fèi)彈性系數(shù)0.7。按照全省2010年能源消費(fèi)總量6354.9萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤、生產(chǎn)總值9451.26億元，“十二五”期間平均增長率11-13%計算，能源消費(fèi)平均每年增速7.7-9.1%。“十二五”期間能源需求預(yù)測如下：

表四 彈性系數(shù)法預(yù)測能源消費(fèi)總量

年 份 2011 2012 2013 2014 2015

按GDP增速11%預(yù)測 6829.8 7355.7 7922.1 8532.1 9189.0

按GDP增速12%預(yù)測 6874.2 7451.6 8077.5 8756.0 9491.5

按GDP增速13%預(yù)測 6918.6 7548.1 8235.0 8984.4 9802.0