五、保障措施

(一)加強組織保障

一是建立以自治區(qū)政府主導(dǎo)、電子商務(wù)發(fā)展相關(guān)部門參與的聯(lián)席會議制度，通過聯(lián)席會議制度，加強相關(guān)部門在電子商務(wù)專項規(guī)劃編制、政策制定、重大項目審理、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定等方面的協(xié)調(diào)配合，形成管理和服務(wù)合力。二是在烏魯木齊市高新區(qū)、伊犁州奎屯市兩個國家電子商務(wù)示范基地及擬建的自治區(qū)電子商務(wù)示范城市、示范基地設(shè)立主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的電子商務(wù)協(xié)調(diào)推進機構(gòu)，在區(qū)域整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上制定電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，做好電子商務(wù)發(fā)展頂層設(shè)計，制定本級政府年度電子商務(wù)工作重點、目標(biāo)和考核辦法，并納入到本級政府年度目標(biāo)考核體系。三是發(fā)揮自治區(qū)電子商務(wù)協(xié)會的作用，通過協(xié)會加強政府、龍頭企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)、高等院校和專家隊伍在協(xié)同推進電子商務(wù)發(fā)展中的積極作用。

(二)加強電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境建設(shè)

一是由商務(wù)廳牽頭，統(tǒng)計局配合建立自治區(qū)電子商務(wù)統(tǒng)計監(jiān)測體系，為推進自治區(qū)電子商務(wù)發(fā)展提供決策依據(jù)。二是加快自治區(qū)企業(yè)基礎(chǔ)信息共享平臺建設(shè)，并向企業(yè)信用公共服務(wù)延伸，為我區(qū)電子商務(wù)應(yīng)用提供良好的信用環(huán)境。三是由自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，逐步建立支撐我區(qū)電子商務(wù)持續(xù)發(fā)展的服務(wù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和特色產(chǎn)品地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，加快產(chǎn)品質(zhì)量、計量檢定、特種設(shè)備檢驗等檢驗檢測公共服務(wù)平臺建設(shè)，打擊電子商務(wù)領(lǐng)域制售假冒違法行為。四是由自治區(qū)工商局牽頭加大電子商務(wù)應(yīng)用中的違禁品銷售、商業(yè)欺詐、以次充好等違法交易的打擊力度;推進“12315”等相關(guān)消費維權(quán)體系向電子商務(wù)領(lǐng)域延伸，積極研究和探索網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下有效維護消費者權(quán)益的制度和措施;通過電子商務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)增強電子商務(wù)網(wǎng)站的真實可信度，發(fā)現(xiàn)電子商務(wù)交易中存在的問題;協(xié)同相關(guān)部門、協(xié)會探索建立電子商務(wù)發(fā)展的長效治理機制。五是加快由自治區(qū)經(jīng)信委牽頭“天山云”的建設(shè)和應(yīng)用，在“天山云”中設(shè)立支撐新疆電子商務(wù)發(fā)展的電子商務(wù)云，通過電子商務(wù)云應(yīng)用提高電子商務(wù)運營效率、降低電子商務(wù)應(yīng)用成本;六是發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)運營商作用，加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“三網(wǎng)融合”，為電子商務(wù)發(fā)展創(chuàng)造更加有利的基礎(chǔ)環(huán)境。

(三)設(shè)立電子商務(wù)發(fā)展專項資金

電子商務(wù)發(fā)展專項資金支持的主要方向包括：自治區(qū)電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃所列七個重點工程的資金支持;電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)技術(shù)研發(fā)、業(yè)務(wù)開拓創(chuàng)新等方面的資金支持;電子商務(wù)宣傳推廣、專業(yè)人才培育、引進電子商務(wù)人才等方面的資金支持。此外，在現(xiàn)有各類項目支持下安排一定比例用于支持我區(qū)電子商務(wù)發(fā)展，作為自治區(qū)電子商務(wù)發(fā)展專項資金的補充。如在中小企業(yè)發(fā)展、技術(shù)改造、促進信息化等專項資金中安排一部分資金用于支持企業(yè)的電子商務(wù)應(yīng)用;自治區(qū)科技計劃加大對電子商務(wù)相關(guān)平臺、支付、物流、安全、認(rèn)證等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項目的支持。

(四)加強宣傳教育和人才培育

通過傳統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)媒體多渠道加大電子商務(wù)應(yīng)用宣傳力度，在自治區(qū)范圍內(nèi)形成關(guān)注和積極開展電子商務(wù)應(yīng)用的良好氛圍。在各級黨校、行政學(xué)院和國家公職人員繼續(xù)教育中就不同層級安排有針對性的電子商務(wù)培訓(xùn)，提高政府公務(wù)人員對電子商務(wù)重要性的認(rèn)識;各級政府相關(guān)部門制定本行業(yè)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用培訓(xùn)方案，安排人員和配套資金落實本行業(yè)企業(yè)的電子商務(wù)應(yīng)用培訓(xùn);鼓勵和支持社會資源開辦電子商務(wù)專業(yè)人才培訓(xùn)和中介機構(gòu)，為企業(yè)提供各層面尤其高端電子商務(wù)專業(yè)人才;推動自治區(qū)高校和職業(yè)技術(shù)學(xué)校加大電子商務(wù)專業(yè)招生和在實際運營經(jīng)驗方面的培養(yǎng)力度，引導(dǎo)電子商務(wù)專業(yè)學(xué)生向重點產(chǎn)業(yè)、重點工程和開展電子商務(wù)應(yīng)用的企業(yè)集聚;支持企業(yè)與高校、專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合開展電子商務(wù)人才與研究基地建設(shè)。