五、政策措施和保障條件

(一)財政政策。加大財政對文體廣電事業建設的投入力度，確保財政投入逐年增長;各級財政每年在預算內安排一定比例的資金，設立文體廣電事業發展基金，用于支持文體廣電事業發展和重大基礎產業項目的建設;行政事業性收費、行政事業性國有資產資源有償使用費納入政府非稅收管理范圍，按有關政策實行全額先征后返。

(二)金融政策。公益性文體廣電事業建設項目由政府投資建設;各金融機構對文體廣電事業發展所需貸款給予大力支持。

(三)稅收政策。對獨立核算的從事文體廣電事業的經營單位，可足額享受稅收優惠有關政策;凡符合國家關于高新技術文體廣電產業的經營單位，享受相應的稅收優惠政策。

(四)土地政策。在符合土地利用總體規劃和城市總體規劃的前提下，根據項目建設實際情況，規劃一定數量的土地作為文體廣電事業發展基地;簡化文體廣電事業發展用地審批程序，在國家法律政策許可范圍內優先安排用地;重大文體廣電項目和基礎設施等的建設用地納入城市建設用地總體規劃。

(五)準入政策。對投資發展文體廣電產業的經營單位，在確保國家控股的前提下，經營性項目允許吸收國有資本、社會資本和民營資本;在政策許可范圍內，減少行政審批環節，縮短審批時間，放寬工商注冊條件。

(六)人才政策。對引進的文體廣電事業和產業優秀人才實行優惠政策，解決他們在戶籍、住房、工資編制、職稱、家屬安置等方面問題;對有突出貢獻的文體廣電事業和產業經營、管理、專業技術人員給予重獎。

(七)加強組織領導。按照《新余市人民政府辦公室關于印發新余市“十二五”規劃編制工作實施方案的通知》要求，將文體廣電事業發展目標任務納入新余市經濟社會發展總體規劃，建立相關的考核、評價和責任制度，作為評價地區發展水平、衡量發展質量和領導干部工作實績的重要內容，確保《規劃》提出的各項任務落到實處。

(八)加強法規建設。進一步建立健全和完善法規體系，規范市場秩序，依法加強對文體廣電事業發展的規范管理，為規劃實施和文體廣電事業更好更快發展提供強有力的保障。