(四)礦產(chǎn)資源供需形勢(shì)綜合預(yù)測(cè)

在今后5—10年內(nèi)，我市主要優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源的開發(fā)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，必將加大力度，增加產(chǎn)量。其中陶瓷土(瓷石、瓷土)年產(chǎn)由2007年的10.07萬噸提高到2010年的156萬噸，2015年333萬噸，累計(jì)需陶瓷土(瓷石、瓷土)資源儲(chǔ)量1732萬噸;高嶺土年產(chǎn)由2007年的1萬噸提高到2010年的68萬噸，2015年145萬噸，累計(jì)需高嶺土資源儲(chǔ)量757萬噸;水泥用灰?guī)r產(chǎn)量由2007年的190萬噸增加到2010年的351萬噸，2015年的618萬噸，累計(jì)需要水泥用灰?guī)r資源儲(chǔ)量3711萬噸;玻璃用原料2010年達(dá)到50萬噸，2015年102萬噸，累計(jì)消耗石英砂礫巖資源儲(chǔ)量443萬噸;煤炭產(chǎn)量由2007年的193.1萬噸，提升到2010年215萬噸，2015年316萬噸，累計(jì)需要煤炭資源儲(chǔ)量2231萬噸。

黃金產(chǎn)量由2007年的272千克增加到2010年575千克，2015年的1000千克，累計(jì)需要金資源儲(chǔ)量6355千克。

(五)我市礦產(chǎn)資源可供性分析

1、資源儲(chǔ)量評(píng)價(jià)：截至2007年，我市主要優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)的保有資源儲(chǔ)量、遠(yuǎn)景資源量為：高嶺土資源儲(chǔ)量5578千噸，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)儲(chǔ)量47千噸;陶瓷土(瓷石、瓷土)資源儲(chǔ)量19261千噸，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)儲(chǔ)量7399千噸;煤炭資源儲(chǔ)量234152千噸，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)儲(chǔ)量88919千噸;水泥用灰?guī)r資源儲(chǔ)量242818萬噸，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)儲(chǔ)量98177萬噸;玻璃用石英砂礫巖26090萬噸，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)儲(chǔ)量3741萬噸;金資源儲(chǔ)量27677千克，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)儲(chǔ)量3024千克;鉛鋅資源儲(chǔ)量1174685噸，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)儲(chǔ)量284噸;膨潤(rùn)土、海泡石粘土資源儲(chǔ)量分別為26464千噸和1165千噸，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)儲(chǔ)量分別為2531和935千噸。

2、保證程度分析：我市煤炭、陶瓷原料和建材原料礦產(chǎn)三大支柱礦業(yè)的潛力相當(dāng)大，而石油、鋼鐵則主要利用區(qū)外資源。到2015年，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的需求，能夠保證的礦種有：金、煤炭、飾面用石材、水泥用灰?guī)r、冶金用白云巖、熔劑用灰?guī)r、玻璃用石英砂礫巖、膨潤(rùn)土、建筑石料用灰?guī)r、制灰用石灰?guī)r、陶粒頁巖。能夠基本保證的礦種有：錳、銀、鎢、海泡石粘土、建筑用砂、磚瓦用粘土。不能保證的礦種有：錫、鉬、銅、鉛、鋅、陶瓷土(瓷石、瓷土)、高嶺土、硫、砷、螢石、鐵礦。需要而又短缺的礦種是：鉀鈉長(zhǎng)石、石膏、磷、氧化鋁、稀土等。

第三章 指導(dǎo)思想、基本原則和規(guī)劃目標(biāo)

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹科學(xué)發(fā)展觀和中央關(guān)于人口、資源、環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”的總原則。以建筑陶瓷原料、建材非金屬礦產(chǎn)開發(fā)和深加工為重點(diǎn)，安全發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)，加快金屬礦產(chǎn)開發(fā)，擴(kuò)大礦業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查，強(qiáng)化礦產(chǎn)資源管理，保護(hù)和合理利用礦產(chǎn)資源，建設(shè)千年瓷都，建設(shè)綠色礦業(yè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二、基本原則

(一)堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并舉原則。把節(jié)約資源放在首位。不斷探索、加快找礦、超前勘查，大力提高礦產(chǎn)資源可供性;盡量做到綜合勘查、開采與利用，提高礦產(chǎn)資源利用水平，促進(jìn)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)堅(jiān)持制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新原則。實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源管理方式和利用方式創(chuàng)新，構(gòu)筑礦業(yè)開發(fā)創(chuàng)新體系。以科學(xué)進(jìn)步為動(dòng)力，應(yīng)用新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展礦產(chǎn)品精深加工，提高企業(yè)綜合開發(fā)效益和競(jìng)爭(zhēng)能力。

(三)堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益相統(tǒng)一原則。礦產(chǎn)開發(fā)堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先，注重經(jīng)濟(jì)效益、資源效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一，加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理，促進(jìn)礦業(yè)開發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(四)堅(jiān)持宏觀調(diào)控和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合原則。切實(shí)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)的宏觀調(diào)控，維護(hù)國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，優(yōu)化資源配置，推進(jìn)礦產(chǎn)資源有償使用制度改革，培育探礦權(quán)和采礦權(quán)市場(chǎng)，充分利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化配置資源的基礎(chǔ)性作用，實(shí)現(xiàn)政府宏觀調(diào)控與市場(chǎng)配置的有機(jī)結(jié)合。

(五)堅(jiān)持發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)，加快優(yōu)勢(shì)礦業(yè)發(fā)展原則。充分發(fā)揮我市礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展煤炭、陶瓷原料和建材非金屬礦產(chǎn)及其深加工，加快金屬礦產(chǎn)開發(fā)，擴(kuò)大礦業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。

(六)堅(jiān)持與相關(guān)規(guī)劃相銜接原則。礦產(chǎn)資源規(guī)劃是省級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃在我市的細(xì)化和延伸，必須符合國(guó)家和省、市有關(guān)礦產(chǎn)資源的法律、法規(guī)、規(guī)章的要求，同時(shí)與市土地、林業(yè)、水務(wù)、交通、旅游、環(huán)保等部門、行業(yè)的規(guī)劃相協(xié)調(diào)、相銜接。