上海市工業發展“十二五”規劃

“十二五”時期，是上海深化改革開放、加快轉變經濟發展方式，加快實現“四個率先”、加快建設“四個中心”的重要時期。工業是上海建設“四個中心”尤其是全面提升國際經濟中心城市地位的重要支撐，是實現城市創新驅動、轉型發展的重要力量。為適應國內外形勢新變化，推進上海工業轉型升級，提升產業國際競爭力，特制定本規劃。

一、“十一五”時期工業發展回顧

(一)發展成效

“十一五”時期，上海工業聚焦落實國家戰略，推動大產業、大項目、大基地建設，有效應對國際金融危機沖擊，保持平穩較快發展勢頭。全市規模以上工業企業工業增加值、工業總產值分別從“十五”期末的3995億元、15807億元提高到2010年的6226億元、30114億元，年均增長11%和12.8%;工業利潤從“十五”期末的940億元提高到2010年的2217億元，年均增長17.4%。

1.工業對全市經濟發揮重要支撐作用。“十一五”時期，上海工業在促進經濟增長、增加稅收、穩定就業等方面繼續發揮重要支撐作用，年均工業增加值、工業稅收占全市生產總值、稅收總額的比重分別為40%和42%以上;工業從業人員年均達到300萬人以上，占全社會從業人員的比重接近1/3。2010年，上海工業對全市經濟增長和稅收增長的貢獻率均達到50%以上。 

2.高新技術產業化加快推進。2009年以來，上海加快推進高新技術產業化，聚焦重點領域和重點項目，加強產業化基地建設，促進產業鏈對接，推動新能源汽車、TD-LTE、LED新型顯示、太陽能光伏、物聯網、智能電網在上海世博會的示范應用，促進新能源、先進重大裝備、新材料等領域快速增長并形成高端引領態勢。2010年，上海高新技術產業化重點領域實現工業總產值6327億元，同比增長23.4%，占全市工業總產值的21.1%。

3.工業投資結構持續優化。“十一五”期間，上海工業固定資產投資累計完成6858億元，比“十五”期間增長63%。其中，技術改造投資占比從40%左右提高到50%，民間投資占比從15%提高到25%左右，六大支柱工業固定資產投資、工業總產值占比分別達到58.8%和66.2%。2010年，上海工業企業R&D投入比“十五”期末翻一番以上，占企業主營業務收入比重接近0.9%。

 4.二、三產業融合發展態勢良好。2010年，上海總集成總承包、研發設計等生產性服務業增加值占第三產業增加值比重達到52.8%;“十一五”期間，全市累計認定生產性服務業功能區23個。以工業設計為核心的創意產業增加值從“十五”期末的549億元提高到2010年的1320億元，占全市生產總值的比重從6%提高到8%;累計認定建設市級創意產業集聚區80個。