推動溫州銀行做強做大。充分發揮其本土優勢，進一步擴大銀行規模，增加服務網點，力爭“十二五”期末存貸款余額超2000億元，資產總額超1500億元，綜合實力及核心競爭力躋身全國同類城市城商行第一梯隊;加快引進戰略投資者步伐，優化公司治理結構，形成性質多元、梯次分明、相互制衡的股權結構;積極采取增資擴股、引入戰略投資、發行銀行次級債和股票上市等措施，建立持續有效的動態資本補充機制;加快跨區域經營步伐，支持其設立分行，努力推進溫州銀行由傳統型銀行向創新型銀行跨越、由地方性銀行向全國性銀行跨越。“十二五”期間爭取新設分行3-5家，牽頭發起組建村鎮銀行3-5家。進一步完善中小企業融資方案，創新信貸產品，提升對民營經濟的服務能力

3、加快其他金融機構建設

推進證券、期貨公司建設。“十二五”期間爭取吸引國內大型證券期貨公司在溫州設立1-2家分公司, 進一步提高溫州證券期貨業整體水平;加強證券行業對本地經濟的支持力度，鼓勵證券機構為本地企業進入資本市場融資提供中介服務，促進企業做強做大;強化證券、期貨行業的本土化建設，鼓勵民營資本進入該領域，研究探索民營機構的合理經營模式和治理結構;加強與周邊地區的合作，進一步拓展客戶來源;豐富理財產品種類，進一步拓寬客戶投資渠道;積極引進專業人才，組建投資顧問團隊，優化投資咨詢服務;支持和鼓勵證券期貨機構合理設置經營網點，加強行業自律，打擊非法經營;支持證券期貨機構加強對投資者的教育，打造有吸引力的特色服務品牌。

促進保險機構改革發展。努力打造浙南保險業中心城市，在溫州設立保險總公司。積極推動溫州民營資本入股保險公司，鼓勵保險機構升格為省級分公司，加快省級保險公司和引進保險公司后援服務中心、服務外包中心、數據處理中心、區域培訓中心等機構落戶溫州，增強本地保險機構服務經濟社會發展的能力。探索發展相互保險公司、自保公司、保險合作社和政策性公司等新型組織形式。鼓勵和引導保險資金投向重大基礎設施建設。

引進和培育基金公司、信托公司。爭取引入1家以上基金公司;提升本地基金公司研究管理實力。積極創造條件，恢復設立信托機構。

4、提高中介機構服務水平

積極推動擔保機構等融資性中介機構健康發展。支持民間資本發起設立融資性擔保公司，支持各類擔保機構采用購并聯合、引進嫁接等形式，與國內外實力強的擔保機構合資合作，做大做強，向集團化發展。不斷完善和加大對擔保企業的財政支持力度，充分使用好市財政對擔保企業的專項扶持資金，重點支持業績優良的擔保企業做大做強，探索建立全市性的中小企業再擔保體系。落實《浙江省融資性擔保公司管理試行辦法》，加強對融資性擔保公司的規范化管理和監督。繼續加強銀保合作，創新擔保業務品種，推出更多適合中小企業融資需求的金融產品和服務項目。支持擔保公司創新擔保產品和擔保服務，建立多層次、多方面、多功能的擔保服務體系。建立健全擔保公司的信用評級和征信管理體系，推動建立銀行業金融機構與融資性擔保公司的信息共享機制和風險分擔機制。加強全市典當寄售行業監管工作，把好準入關，推進典當、寄售行業健康發展。探索設立融資租賃公司。

充分發揮金融租賃在解決中小企業融資問題上的突出優勢，尤其要利用好其信用風險規避功能，通過盤活固定資產、優化資源配置，促進中小企業發展，引導消費。

按照市場化原則整合、再造現有、評估、審計、會計等中介服務機構，培育一批誠信水平高的專業化中介服務機構，促進中介服務業市場化發展，提升中介服務業整體的專業化服務水平。同時，嚴格中介服務行業準入、退出等行業監管，形成良好的中介服務行業執業規范，提高公信力。

(二)強化區域資本市場功能，拓寬中小企業投融資渠道

通過大力推進企業上市和發展債券市場，促進股權投資基金產業發展，打造區域性產權交易中心等多種方式推進資本市場發展，最大限度地發揮金融市場資源配置的功能。

1、加快推進企業上市

按照“改制一批、培育一批、上市一批”的思路，堅持政府推動和政策激勵雙輪驅動，主板和創業板市場統籌規劃，境內和境外上市同步推進，直接上市和間接上市協同并舉，推動企業多渠道、多形式上市融資，充分利用中小企業板和創業板市場實現跨越式發展。為擬上市企業與私募股權投資基金進行搭橋，利用私募股權投資基金助推企業上市。積極發掘有潛力的企業，培育和擴大優質上市后備資源，上市后備企業保持在50家左右。完善推進企業上市政策，加大培育和扶持力度，給予擬上市企業用地、財政補助、人才引進等方面更多的支持;建立擬上市企業“綠色通道”制度，落實好“一企一策”和“一事一議”制度，努力提高辦事效率。分層次對上市企業進行排隊整合，按照主板、創業板、中小板和海外等不同層次，給予“一對一”扶持輔導。引導證券公司，基金和銀行等進入重組和兼并服務領域。