三是深化改革，素質(zhì)教育得到進(jìn)一步加強(qiáng)。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作，先后在全市中小學(xué)開展了社會(huì)主義榮辱觀、愛湖北愛家鄉(xiāng)、文明禮儀、愛國主義主題讀書等主題教育活動(dòng)，推出了全國孝道典型劉芳艷、全國十佳自強(qiáng)女孩劉浴霜等一批先進(jìn)典型;積極整合學(xué)校、家庭、社區(qū)德育資源，廣泛開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，全市340處愛國主義教育基地和德育基地，以及410處勞動(dòng)實(shí)踐基地免費(fèi)向廣大青少年學(xué)生開放;積極開展心理健康教育，我市被評為全國心理健康教育先進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)，工作經(jīng)驗(yàn)在全國德育研討會(huì)上交流并被中央文明辦向全國推廣。全面推進(jìn)課程改革，積極開展教學(xué)常規(guī)管理評估，建立教學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系，實(shí)施教學(xué)質(zhì)量提高工程，課堂教學(xué)效率進(jìn)一步提高。積極推進(jìn)愛生減負(fù)行動(dòng)，大力推廣“新三好”評價(jià)模式，結(jié)合新課程改革的推進(jìn)，對初中升學(xué)考試和普通高中招生制度進(jìn)行了改革。扎實(shí)開展教育教學(xué)科研，教育教學(xué)科研對教學(xué)的指導(dǎo)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。積極開展豐富多彩的文體活動(dòng)，啟動(dòng)了中小學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)，大力探索美育新模式，促進(jìn)學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)全面提高。

四是狠抓培訓(xùn)，教師素質(zhì)得到進(jìn)一步提升。狠抓校長培訓(xùn)，中小學(xué)校長接受國家級專項(xiàng)培訓(xùn)比例達(dá)到60%。抓好教師培訓(xùn)，先后選派1746名骨干教師赴省培訓(xùn)，市本級組織培訓(xùn)學(xué)科骨干教師等各級各類教師13000余人;建立了教師考學(xué)制度，在市直學(xué)校推行教師業(yè)務(wù)水平抽考。積極實(shí)施城鎮(zhèn)教師援助農(nóng)村教育行動(dòng)計(jì)劃，先后選派200多名教師到農(nóng)村學(xué)校支教。建立完善教師激勵(lì)機(jī)制，廣泛開展市十佳校長、市十佳教師、市模范班主任評選活動(dòng)，先后開展了荊門名師、骨干教師、首屆荊門本土教育家和教育創(chuàng)新獎(jiǎng)評選表彰以及省特級教師、省骨干教師、湖北名師評選推薦活動(dòng);截至2010年底，我市有省特級教師49名，湖北名師6名，省級骨干教師211名，荊門名師424名，市級骨干教師502名，市級學(xué)科帶頭人300名，形成了具有一定數(shù)量的名優(yōu)教師群體。此外，“十一五”期間，全市各地各校認(rèn)真落實(shí)教師各項(xiàng)工資政策，穩(wěn)步實(shí)施了義務(wù)教育學(xué)校績效工資制度。

五是強(qiáng)化管理，教育環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。深入開展專項(xiàng)教育活動(dòng)，先后組織開展了機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓、“五好”班子創(chuàng)建、“解放思想、開放崛起”大討論、文明執(zhí)法教育、落實(shí)創(chuàng)優(yōu)年、規(guī)范創(chuàng)優(yōu)年、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等專項(xiàng)教育活動(dòng)，機(jī)關(guān)干部、教職員工作風(fēng)進(jìn)一步優(yōu)化。不斷加強(qiáng)教育督導(dǎo)，加強(qiáng)對縣級政府落實(shí)發(fā)展教育責(zé)任的督導(dǎo)考核力度;強(qiáng)化督學(xué)工作，促進(jìn)各級各類學(xué)校依法治教、規(guī)范辦學(xué)。深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)，深化“四個(gè)四”的校務(wù)公開管理模式，進(jìn)一步加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政廉潔教育，源頭治腐不斷深化。嚴(yán)格規(guī)范中小學(xué)招生、收費(fèi)、辦班等辦學(xué)行為，先后有1所學(xué)校被評為全國依法治校示范校，6所學(xué)校被評為全省依法治校示范校，2個(gè)縣(區(qū))被評為全省規(guī)范教育收費(fèi)示范縣;在全市教育系統(tǒng)先后開展了兩次民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，并迎接了市人大工作評議，評議活動(dòng)均取得良好效果，人民群眾對教育的滿意度進(jìn)一步提升。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全管理，構(gòu)建群防群治的安全工作機(jī)制，校園安全管理工作水平顯著提升，“十一五”期間，全市中小學(xué)未發(fā)生有影響的安全責(zé)任事故。

(三)基本經(jīng)驗(yàn)和存在的突出問題

1、基本經(jīng)驗(yàn)：一是積極爭取各級黨委、政府對教育事業(yè)的高度重視，進(jìn)一步深化全民對教育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中基礎(chǔ)性、全局性、先導(dǎo)性作用的認(rèn)識，各級黨委、政府、廣大人民群眾、社會(huì)各界高度重視和支持教育，基本形成了“全民興教”的良好氛圍。二是加大教育投入，全力實(shí)施教育專項(xiàng)工程建設(shè)，努力改善辦學(xué)條件，為教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。三是深化教育改革，強(qiáng)化學(xué)校管理，全面提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，促進(jìn)了教育事業(yè)的健康發(fā)展。

2、突出問題：一是教育結(jié)構(gòu)不夠合理，還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。主要是普職發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，職業(yè)教育面臨的形勢非常嚴(yán)峻;教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理，農(nóng)村中小學(xué)教師年齡、學(xué)科結(jié)構(gòu)性矛盾突出，中職學(xué)校“雙師型”教師嚴(yán)重不足;學(xué)校布局不夠優(yōu)化，城區(qū)學(xué)生入學(xué)面臨一定的壓力。二是教育發(fā)展不夠均衡，還不能完全滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。主要是辦學(xué)條件不均衡，縣級政府的教育投入僅能維持運(yùn)轉(zhuǎn)，不能促進(jìn)發(fā)展，農(nóng)村中小學(xué)發(fā)展相對滯后，辦學(xué)條件較差;師資力量不均衡，農(nóng)村中小學(xué)骨干教師流失嚴(yán)重，影響了教師整體素質(zhì);教育質(zhì)量不均衡，城鄉(xiāng)教育質(zhì)量還存在一定的差距。三是教育環(huán)境不夠優(yōu)化，還不能完全符合辦人民滿意教育的標(biāo)準(zhǔn)。主要是校園面臨的安全壓力仍然很大，當(dāng)前社會(huì)上針對學(xué)生的違法犯罪案件有增多趨勢;教育系統(tǒng)不和諧因素仍然存在，個(gè)別學(xué)校亂辦班、亂招生等現(xiàn)象還沒有完全杜絕。

二、“十二五”期間教育發(fā)展面臨的主要形勢

(一)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)小康社會(huì)，加速建設(shè)和諧荊門，要求教育實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。人民群眾對教育特別是優(yōu)質(zhì)教育的需求不斷增長，為實(shí)現(xiàn)教育多層次、多樣化發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村迫切需要大力發(fā)展農(nóng)村教育，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求教育協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，最大程度地實(shí)現(xiàn)教育公平。突出以人為本，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，強(qiáng)化教育的前瞻性和服務(wù)性，是“十二五”教育事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。

(二)推進(jìn)新型工業(yè)化，加快荊門崛起，要求教育更好地提供人才支持和智力支撐。在湖北省“兩圈一帶”及中部崛起的發(fā)展戰(zhàn)略中，我市定位為“兩圈”內(nèi)的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)城市，成為湖北省中部的一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，以及向西部發(fā)展的門戶。為此，我市提出“十二五”時(shí)期全面實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、文化旅游強(qiáng)市、生態(tài)宜居城市發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，不斷優(yōu)化和提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。適應(yīng)加快荊門崛起的新要求，需要培養(yǎng)培訓(xùn)大量多層次、多類型的專門人才。為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才與科技支持，教育事業(yè)的發(fā)展責(zé)無旁貸。同時(shí)，我市作為人力資源大市，只有通過建設(shè)教育強(qiáng)市，才能實(shí)現(xiàn)人力資源大市向人力資源強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變，依托人才推進(jìn)富民強(qiáng)市。