八、擴(kuò)大對(duì)外文化交流

充分利用我市獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和豐富的民族文化資源，大力拓展對(duì)外文化交流，尤其是與東盟國(guó)家的文化交流，擴(kuò)大南寧文化在國(guó)內(nèi)外的影響力。創(chuàng)新文化“走出去”模式，積極擴(kuò)大對(duì)外文化貿(mào)易，推動(dòng)我市文化產(chǎn)品走出國(guó)門。

(一)深化對(duì)外特別是對(duì)東盟國(guó)家的文化交流

充分發(fā)揮南寧作為中國(guó)—東盟經(jīng)濟(jì)文化交流“橋頭堡”的作用，構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外文化交流合作新格局。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，繼續(xù)在東盟國(guó)家和周邊地區(qū)舉辦南寧“文化周”、“文化節(jié)”、“廣播電視周”、“跨國(guó)電視春晚”等文化活動(dòng)，著力提升南寧文化影響力。繼續(xù)利用南寧國(guó)際民歌藝術(shù)節(jié)、中國(guó)—東盟產(chǎn)業(yè)論壇等重大節(jié)慶活動(dòng)以及在邕舉辦國(guó)際文化體育活動(dòng)等，加強(qiáng)與在邕外國(guó)友人的文化交流。加強(qiáng)與國(guó)際友好城市、世界著名藝術(shù)節(jié)之間的交流。積極拓展與港澳臺(tái)地區(qū)在文化藝術(shù)等方面的合作與交流。

(二)擴(kuò)大對(duì)外文化貿(mào)易

隨著人民群眾對(duì)精神文化產(chǎn)品需求的不斷增加，文化貿(mào)易越來越成為國(guó)際貿(mào)易中的重要組成部分和提升城市競(jìng)爭(zhēng)力、影響力的重要途徑。圍繞服務(wù)于“兩會(huì)一節(jié)”，努力打造與之相適應(yīng)的文化交流和貿(mào)易平臺(tái)。注重培育和發(fā)展外向型優(yōu)勢(shì)企業(yè)，支持文化企業(yè)開拓境外國(guó)外商業(yè)演出市場(chǎng)，推動(dòng)民族歌舞、地方劇種、圖書影視、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)成果、民間工藝品等文化產(chǎn)品的出口，積極組織參加有重大影響的文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)等重點(diǎn)文化會(huì)展，擴(kuò)大我市文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的出口。

九、深化文化體制機(jī)制改革

發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的積極作用，圍繞形成科學(xué)有效的宏觀文化管理體制、富有效率的文化生產(chǎn)和服務(wù)微觀運(yùn)行機(jī)制的目標(biāo)，進(jìn)一步推動(dòng)文化體制機(jī)制改革向縱深發(fā)展，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(一)加快文化行政管理體制改革

按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”原則，創(chuàng)新文化管理體制，切實(shí)推進(jìn)廣播電影電視、文化新聞出版等行政部門的職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化政策調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，實(shí)現(xiàn)政企分開、政事分開，理順政府和文化企事業(yè)單位關(guān)系。創(chuàng)新基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)，通過聘任、兼職、采購文化企業(yè)或個(gè)人服務(wù)的方式，建立起專業(yè)、精干、相對(duì)穩(wěn)定而又保持更新的基層文化人才隊(duì)伍。

(二)推進(jìn)文化事業(yè)單位改革

按照中央確定的文化體制改革的時(shí)間和任務(wù)要求，深化國(guó)有文化單位改革，健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，加快完成國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制;抓好報(bào)刊業(yè)“兩分開”的改革和廣播電視制播分離改革，抓好文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革，抓好南寧新聞網(wǎng)轉(zhuǎn)企改制，抓好南寧晚報(bào)、南寧廣播電視報(bào)等非時(shí)政類報(bào)刊轉(zhuǎn)企改制，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有藝術(shù)院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制，把轉(zhuǎn)企改制和資源整合、結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，加大對(duì)轉(zhuǎn)制院團(tuán)的扶持力度，以配置、租賃、委托經(jīng)營(yíng)等多種方式為轉(zhuǎn)制院團(tuán)提供演出場(chǎng)所;進(jìn)一步放寬資本準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)和支持各種所有制企業(yè)以控股、參股、并購、重組等多種方式參與國(guó)有文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制。加大公益性文化事業(yè)單位改革步伐，深化內(nèi)部人事、勞動(dòng)、分配、保障制度改革，激發(fā)內(nèi)在活力，提高服務(wù)水平。建立健全文化企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制。加快人事制度改革，推行全員聘用制，新進(jìn)人員實(shí)行公開招聘。推進(jìn)文化藝術(shù)人才的社會(huì)化管理進(jìn)程。

(三)深化文化企業(yè)改革

以創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、壯大實(shí)力為重點(diǎn)，推進(jìn)國(guó)有文化企業(yè)改革。加快產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)股份制改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自我約束、自我發(fā)展的新型市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。適應(yīng)加快文化體制改革的需要，支持企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，按照自身發(fā)展需要推進(jìn)資產(chǎn)重組。大力培育骨干文化企業(yè)，做大做強(qiáng)報(bào)業(yè)集團(tuán)、廣電集團(tuán)，以主業(yè)擴(kuò)張實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張。支持中小型文化企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，形成富有活力的優(yōu)勢(shì)群體。培育一批具有較強(qiáng)實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的國(guó)有文化新聞出版企業(yè)。

(四)建立和完善國(guó)有文化資產(chǎn)管理體系

按照權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的要求，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有文化資產(chǎn)的監(jiān)督管理。積極探索新形勢(shì)下國(guó)有文化資產(chǎn)管理的新途徑，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)有效監(jiān)管，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。對(duì)非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有文化資產(chǎn)，建立健全出資人制度，確保文化資產(chǎn)保值不流失;對(duì)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有文化資產(chǎn)，按產(chǎn)權(quán)關(guān)系建立健全營(yíng)運(yùn)和監(jiān)管體系。