五、“十二五”本市電子商務(wù)發(fā)展的主要任務(wù)

(一)建立和完善電子商務(wù)市場(chǎng)體系

建設(shè)與上海國(guó)際貿(mào)易中心地位相匹配的電子商務(wù)市場(chǎng)體系，完善實(shí)體市場(chǎng)與網(wǎng)上市場(chǎng)的互動(dòng)發(fā)展、國(guó)際市場(chǎng)與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的連接貫通，基本形成技術(shù)先進(jìn)、萬(wàn)商云集、功能齊全的電子商務(wù)市場(chǎng)格局。

實(shí)施電子商務(wù)市場(chǎng)體系建設(shè)工程。探索建立電子商務(wù)市場(chǎng)體系框架，大力發(fā)展B2B市場(chǎng)，積極發(fā)展B2C市場(chǎng)，穩(wěn)步推進(jìn)C2C市場(chǎng)，鼓勵(lì)豐富多樣的電子商務(wù)市場(chǎng)形態(tài)不斷涌現(xiàn)。以技術(shù)商品交易、鋼鐵和汽車交易、化工產(chǎn)品交易、有色金屬產(chǎn)品交易、農(nóng)產(chǎn)品交易以及消費(fèi)者生活品交易和時(shí)尚品牌交易為重點(diǎn)，打造一批有影響力的專業(yè)電子商務(wù)市場(chǎng)群體。推進(jìn)電子商務(wù)公共服務(wù)體系建設(shè)，支持信息資訊、誠(chéng)信評(píng)估、糾紛處理、交易促進(jìn)等電子商務(wù)公共服務(wù)與管理平臺(tái)建設(shè)。優(yōu)化電子商務(wù)服務(wù)體系，探索建立具有市場(chǎng)影響力的電子商務(wù)指數(shù)。引導(dǎo)和規(guī)范電子商務(wù)市場(chǎng)環(huán)境，創(chuàng)新政府監(jiān)管模式，完善電子商務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管體系。加強(qiáng)針對(duì)電子商務(wù)的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，探索建立網(wǎng)上投訴、糾紛調(diào)解和仲裁等交易處理機(jī)制。

(二)鼓勵(lì)各類電子商務(wù)發(fā)展模式創(chuàng)新

建立電子商務(wù)創(chuàng)新服務(wù)體系，鼓勵(lì)電子商務(wù)技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，推動(dòng)商業(yè)模式、商業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新。加快國(guó)內(nèi)外電子商務(wù)主體機(jī)構(gòu)的集聚，形成電子商務(wù)“總部經(jīng)濟(jì)”新元素，吸引國(guó)內(nèi)外知名電子商務(wù)企業(yè)和功能性分支機(jī)構(gòu)落戶上海。

實(shí)施推進(jìn)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展工程。激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，加強(qiáng)技術(shù)應(yīng)用與商務(wù)模式創(chuàng)新的有效結(jié)合。推進(jìn)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信、射頻識(shí)別等技術(shù)在電子商務(wù)中的應(yīng)用，解決商品交易中的海量數(shù)據(jù)計(jì)算及利用、食品冷鏈物流、商品精細(xì)化管理等問(wèn)題。支持建設(shè)電子合同談判簽約和電子單據(jù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)有形市場(chǎng)與虛擬市場(chǎng)、傳統(tǒng)貿(mào)易與電子商務(wù)的無(wú)縫鏈接。支持有條件的地區(qū)和企業(yè)實(shí)施電子商務(wù)創(chuàng)新工程，支持成立電子商務(wù)創(chuàng)新聯(lián)盟。重點(diǎn)發(fā)展移動(dòng)電子商務(wù)、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、商務(wù)地理信息系統(tǒng)、商品服務(wù)追溯系統(tǒng)。解決電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場(chǎng)拓展與企業(yè)財(cái)務(wù)盈利等關(guān)系問(wèn)題。初步建立電子商務(wù)創(chuàng)新服務(wù)體系，營(yíng)造電子商務(wù)創(chuàng)新的良好環(huán)境，動(dòng)員全社會(huì)力量支持創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)。

(三)加快推進(jìn)大型電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)

加快推進(jìn)大型電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，集中力量，大力培育和發(fā)展第三方電子商務(wù)平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。

實(shí)施大型電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程。建設(shè)一批有影響力的電子商務(wù)交易平臺(tái)、貿(mào)易平臺(tái)、專業(yè)服務(wù)平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)兼并聯(lián)合、企業(yè)上市、政策支持等多種方式，打造一批百億元級(jí)、千億元級(jí)的大型電子商務(wù)交易平臺(tái)。建設(shè)具有信息展示、電子交易、電子結(jié)算、貿(mào)易融資、現(xiàn)代物流等功能的電子商務(wù)貿(mào)易平臺(tái)。建設(shè)國(guó)際貿(mào)易中心平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易全環(huán)節(jié)信息服務(wù)功能，為政府部門決策咨詢和企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)服務(wù)。鼓勵(lì)中小企業(yè)應(yīng)用第三方電子商務(wù)平臺(tái)，積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。進(jìn)一步提高完善工博會(huì)、購(gòu)物節(jié)、跨國(guó)采購(gòu)大會(huì)、華交會(huì)等國(guó)家和地區(qū)級(jí)展會(huì)運(yùn)用電子商務(wù)的水平，探索舉辦國(guó)際網(wǎng)貨交易大會(huì)等新型展會(huì)。積極支持B2B、B2C等各類大型電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)展。

(四)提升傳統(tǒng)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)水平

切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)，加快傳統(tǒng)企業(yè)改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)企業(yè)新發(fā)展。

實(shí)施傳統(tǒng)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用推進(jìn)工程。加快傳統(tǒng)企業(yè)信息化建設(shè)的進(jìn)程，圍繞企業(yè)業(yè)務(wù)流程再造和管理信息系統(tǒng)等環(huán)節(jié)，積極發(fā)展電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)主要運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)上應(yīng)用自動(dòng)化和智能化。鼓勵(lì)有條件、有實(shí)力的大型企業(yè)建設(shè)面向行業(yè)的第三方電子商務(wù)平臺(tái);中小企業(yè)發(fā)揮專、精、特、新的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)用第三方平臺(tái)，開(kāi)展諸如廣告宣傳、商品銷售、售后服務(wù)等一系列活動(dòng)，盡快進(jìn)入電子商務(wù)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系;傳統(tǒng)企業(yè)加強(qiáng)與新興電子商務(wù)企業(yè)的合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同開(kāi)拓海內(nèi)外市場(chǎng)。

(五)規(guī)劃建設(shè)電子商務(wù)集聚區(qū)

積極創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)示范城市，建設(shè)高水平的電子商務(wù)集聚區(qū)，集聚上海、長(zhǎng)三角及國(guó)內(nèi)外的電子商務(wù)企業(yè)，扶持電子商務(wù)重點(diǎn)企業(yè)和示范企業(yè)的發(fā)展，形成集聚發(fā)展效應(yīng)。

實(shí)施電子商務(wù)集聚區(qū)建設(shè)工程。按照“政府推動(dòng)、企業(yè)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的共建機(jī)制，建立完善電子商務(wù)集聚區(qū)。以現(xiàn)有電子商務(wù)示范園區(qū)為基礎(chǔ)，結(jié)合虹橋綜合商務(wù)區(qū)、外高橋保稅區(qū)、張江高新技術(shù)區(qū)的發(fā)展，建設(shè)東、西、南、北四個(gè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。中心城區(qū)則以商務(wù)樓宇為主，在大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的同時(shí)，積極培育電子商務(wù)的樓宇集中地。把電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成為“總部經(jīng)濟(jì)”匯集、創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化、電子商務(wù)人才培訓(xùn)等重要基地。培育和形成一批電子商務(wù)示范企業(yè)和示范園區(qū)。

(六)大力發(fā)展電子商務(wù)配套服務(wù)業(yè)

立足市場(chǎng)需求，積極營(yíng)造環(huán)境，推動(dòng)金融、保險(xiǎn)、會(huì)計(jì)、會(huì)展等專業(yè)服務(wù)業(yè)與電子商務(wù)的融合發(fā)展，積極鼓勵(lì)電子商務(wù)配套服務(wù)業(yè)的發(fā)展，使其成為本市重要的新興產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)市場(chǎng)體系中的重要組成部分。

實(shí)施電子商務(wù)配套服務(wù)業(yè)培育工程。鼓勵(lì)電子商務(wù)交易服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、中介服務(wù)平臺(tái)的發(fā)展，培育一批具有行業(yè)影響力，提供電子商務(wù)咨詢、資訊、法律、信息技術(shù)、人力資源等專業(yè)服務(wù)的電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)。支持已初具規(guī)模的一批具有影響力、符合國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求導(dǎo)向的電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)站發(fā)展，積極推動(dòng)高附加值的電子商務(wù)衍生品的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。推動(dòng)信息服務(wù)業(yè)企業(yè)聯(lián)盟發(fā)展，建立第三方信息服務(wù)平臺(tái)，提供行業(yè)電子商務(wù)整體解決方案。鼓勵(lì)電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，加快與國(guó)際電子商務(wù)市場(chǎng)接軌。