二、指導(dǎo)思想、基本原則與發(fā)展目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，先行先試，牢牢把握信息化覆蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略主題，更加突出信息化與工業(yè)化相融合，更加突出信息化與城市化相協(xié)調(diào)，更加突出信息化與國(guó)際化相促進(jìn)，更加突出信息化與社會(huì)民生服務(wù)相適應(yīng)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、應(yīng)用拉動(dòng)，實(shí)現(xiàn)信息化水平整體躍升，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式快速轉(zhuǎn)變，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，推動(dòng)深圳速度到深圳質(zhì)量的跨越，支撐現(xiàn)代化、國(guó)際化先進(jìn)城市建設(shè)。

(二)基本原則。

政府引領(lǐng)，市場(chǎng)主導(dǎo)。強(qiáng)化政府規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、資金推動(dòng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、優(yōu)化環(huán)境的調(diào)控作用，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在信息化資源配置中的基礎(chǔ)作用，建立健全優(yōu)質(zhì)高效、規(guī)范有序的長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造社會(huì)多方參與、充滿活力、繁榮發(fā)展的信息化建設(shè)新局面。

開(kāi)放創(chuàng)新，重點(diǎn)突破。以全球眼光，緊盯信息化發(fā)展趨勢(shì)，大力開(kāi)展國(guó)際創(chuàng)新合作，加強(qiáng)珠三角信息化聯(lián)動(dòng)，廣聚創(chuàng)新資源，重點(diǎn)突破具有全局性、重大帶動(dòng)性的信息基礎(chǔ)設(shè)施和關(guān)鍵技術(shù)，拓展新應(yīng)用，催生新業(yè)態(tài)，提升信息化國(guó)際水平。

整合資源，共享協(xié)同。以信息共享、互聯(lián)互通為重點(diǎn)，突破區(qū)劃、部門、行業(yè)界限和體制性障礙，充分整合信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息資源，推進(jìn)跨部門、跨領(lǐng)域的信息化協(xié)同，增強(qiáng)政府科學(xué)決策能力，有效滿足公眾信息需求，提升全社會(huì)信息資源利用水平。

拓展空間，轉(zhuǎn)型升級(jí)。開(kāi)發(fā)互聯(lián)網(wǎng)虛擬空間，拓展新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)空間，積極利用信息技術(shù)，增強(qiáng)高技術(shù)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，搶占價(jià)值鏈高端，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，率先推動(dòng)低碳綠色發(fā)展。

深化應(yīng)用，惠及民生。以行業(yè)應(yīng)用和社會(huì)服務(wù)為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，面向公眾生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)的多元化需求，構(gòu)建全面覆蓋、高效靈活的信息網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)信息化應(yīng)用與網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)，提供便捷、低成本的網(wǎng)絡(luò)信息與應(yīng)用服務(wù)，消除數(shù)字鴻溝，提高市民生活品質(zhì)。

協(xié)調(diào)發(fā)展，安全可控。科學(xué)把握信息化與信息安全的內(nèi)在規(guī)律，正確處理安全與發(fā)展之間的關(guān)系，圍繞信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深度應(yīng)用，綜合平衡安全成本和風(fēng)險(xiǎn)，確保重點(diǎn)領(lǐng)域信息安全，建立和完善維護(hù)信息安全的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息化與信息安全的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)發(fā)展目標(biāo)。

總體目標(biāo)：到2015年，信息基礎(chǔ)設(shè)施全面提升，信息資源有效整合，核心信息技術(shù)創(chuàng)新取得突破，信息產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)，信息技術(shù)應(yīng)用深化普及，信息安全保障水平大幅提高，信息化環(huán)境顯著提升，信息化成果充分惠及民生，加速向充滿活力的信息社會(huì)邁進(jìn)。

著力打造智慧深圳，通過(guò)新一代信息技術(shù)改變政府、市民、社會(huì)、自然環(huán)境之間的交互方式，提高實(shí)時(shí)信息感應(yīng)能力及處理與響應(yīng)速度，增強(qiáng)業(yè)務(wù)彈性和連續(xù)性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面和諧發(fā)展，構(gòu)建面向未來(lái)的智慧型現(xiàn)代化城市。

具體目標(biāo)：

——建成具有國(guó)際先進(jìn)水平的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)、隨地、隨需的寬帶接入。全市家庭寬帶普及率達(dá)到90%，光纖到戶達(dá)到200萬(wàn)戶，基本實(shí)現(xiàn)100Mbps家庭寬帶接入能力，移動(dòng)通信帶寬達(dá)到20Mbps以上，無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到99%。信息安全基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。

——在新一代移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)核心設(shè)備和智能終端等領(lǐng)域的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化取得新突破，信息技術(shù)發(fā)明專利申請(qǐng)量年均增長(zhǎng)15%。建成中國(guó)軟件名城。

——率先建成國(guó)家電子商務(wù)示范城市和三網(wǎng)融合示范城市，開(kāi)展電子商務(wù)的企業(yè)超過(guò)80%，網(wǎng)上購(gòu)物額占社會(huì)消費(fèi)零售額比例超過(guò)10%，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2000億元，三網(wǎng)融合實(shí)現(xiàn)廣電、電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入，形成融合的信息通信網(wǎng)絡(luò)，方便、快捷地提供新型綜合業(yè)務(wù)。建設(shè)云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)示范城市。

——政府管理和公共服務(wù)信息化程度顯著提高，100%的行政審批和服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，100%的政府法律法規(guī)的制定、重大市政投入等實(shí)現(xiàn)在線公眾意見(jiàn)征詢，有效提高政府公信力，公眾參與度和滿意度大大提高。

——信息服務(wù)內(nèi)容不斷豐富，醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、教育、交通、食品藥品管理、文體旅游以及民政等領(lǐng)域信息化應(yīng)用成效顯著，基本普及數(shù)字化、個(gè)性化、移動(dòng)化服務(wù)方式，有效提升便民服務(wù)水平。市民基本信息消費(fèi)納入社會(huì)保障指標(biāo)體系，信息化生活品質(zhì)有效提高。