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廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

 2012-07-05 07:34:08 責(zé)任編輯:QZ080 來源:前瞻網(wǎng)

五、主要任務(wù)

(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新工程。

1.加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)化。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大需求,整合國內(nèi)外創(chuàng)新資源,集中力量突破一批支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù),加強(qiáng)基礎(chǔ)性、前沿性技術(shù)研究,支持企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國內(nèi)外布局,搶占產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點(diǎn)。大力推進(jìn)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化,加大實(shí)施產(chǎn)業(yè)化示范工程力度,積極推進(jìn)重大裝備應(yīng)用,建立健全科研機(jī)構(gòu)、高校創(chuàng)新成果發(fā)布制度和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散,加速科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

2.提升自主創(chuàng)新能力。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)加大研究開發(fā)的投入力度,促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。支持企業(yè)建設(shè)國家工程(研究)中心、工程實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)。實(shí)施創(chuàng)新型中小企業(yè)成長扶持計(jì)劃,建設(shè)中小企業(yè)公共(技術(shù))服務(wù)示范平臺(tái)和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化示范基地,培育和壯大一批具有創(chuàng)新活力的中小企業(yè)。以廣州和深圳兩個(gè)國家創(chuàng)新型城市為依托,不斷完善有利于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的軟硬件環(huán)境,吸引和承接跨國公司研發(fā)中心新一輪轉(zhuǎn)移。集中資源建設(shè)和完善一批檢驗(yàn)檢測和認(rèn)證服務(wù)平臺(tái)。積極爭取國家新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新平臺(tái)在廣東布局。

3.深化政產(chǎn)學(xué)研合作。深化省部(院)產(chǎn)學(xué)研合作,完善派駐企業(yè)科技特派員長效機(jī)制,實(shí)施產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范基地提升工程和示范企業(yè)行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)省部(院)產(chǎn)學(xué)研合作規(guī)劃和保障體系建設(shè)。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域,組織實(shí)施一批產(chǎn)學(xué)研合作重大項(xiàng)目,支持高校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合廣東企業(yè)共同承擔(dān)國家各類重大科技計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)。完善省部(院)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)。加快博士后科研工作站、科研基地和開發(fā)基地的建設(shè)步伐。

4.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運(yùn)用,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和管理,貫徹實(shí)施《廣東省專利條例》,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)體系,加大行政和司法執(zhí)法力度,打擊違法侵權(quán)行為。探索建立技術(shù)、專利與標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的機(jī)制,加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化,推動(dòng)核心技術(shù)專利化,專利標(biāo)準(zhǔn)化。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息利用,加快建設(shè)國家專利信息服務(wù)區(qū)域(廣東)中心和全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息綜合服務(wù)平臺(tái),建立專利信息數(shù)據(jù)庫,開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利態(tài)勢分析與知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警服務(wù)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或行業(yè)協(xié)會(huì)建立運(yùn)營專利池和專利聯(lián)盟。建立健全重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)特別審查制度。培育和發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)。支持企業(yè)主持或參與行業(yè)、國家和國際標(biāo)準(zhǔn)的研究制定工作,爭取新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂話語權(quán)。進(jìn)一步加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)性貿(mào)易措施預(yù)警及應(yīng)對(duì)工作,加快建立健全與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的法律法規(guī),充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)的作用,積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外援助工作,為積極應(yīng)對(duì)國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭端和技術(shù)性貿(mào)易壁壘創(chuàng)造良好的法律支持環(huán)境。加快國際化認(rèn)證體系建設(shè),及時(shí)跟進(jìn)國際產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(TC/SC)建設(shè)。

(二)骨干企業(yè)培育工程。

圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域,加快培育一批產(chǎn)品檔次高、科技含量高、品牌知名度高、市場占有率高、經(jīng)濟(jì)效益好的骨干企業(yè)。重點(diǎn)引進(jìn)一批國內(nèi)外龍頭企業(yè),做強(qiáng)一批有一定優(yōu)勢的重點(diǎn)企業(yè),培育一批有發(fā)展?jié)摿Α⒊砷L性好的創(chuàng)新型企業(yè),帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。

1.實(shí)施骨干企業(yè)培育計(jì)劃。按照政府引導(dǎo)、市場選擇、動(dòng)態(tài)管理的原則,在我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域,集中資源重點(diǎn)培育一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、掌握核心關(guān)鍵技術(shù)、經(jīng)營狀況良好、主業(yè)突出、產(chǎn)品市場前景好、對(duì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用大、發(fā)展初具規(guī)模的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)。建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)評(píng)估指標(biāo)體系,激勵(lì)骨干企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新主體意識(shí),加大自主創(chuàng)新投入,提升自主創(chuàng)新能力,搶占產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端。

2.建設(shè)骨干企業(yè)重大項(xiàng)目。以省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金引導(dǎo)投入,支持骨干企業(yè)實(shí)施一批涉及國民經(jīng)濟(jì)重要布局、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。充分發(fā)揮骨干企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)和資源整合作用,以商招商,以完善產(chǎn)業(yè)鏈為導(dǎo)向,積極吸引國內(nèi)外大型企業(yè)在廣東進(jìn)行重大項(xiàng)目投資。支持省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)百強(qiáng)項(xiàng)目承擔(dān)主體進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)培育計(jì)劃。

(三)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展工程。

通過產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)空間集聚,通過企業(yè)加速器、孵化器建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體集聚,通過專業(yè)性服務(wù)體系建設(shè)完善產(chǎn)業(yè)集聚環(huán)境,引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)資源加速集中集聚,形成一批各具特色的新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地,努力在若干領(lǐng)域取得突破,形成具有較強(qiáng)競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

1.建設(shè)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。加快推進(jìn)珠三角戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心區(qū)建設(shè),提高珠三角區(qū)域?qū)?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)的承載力度,發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng),以信息、生物、軟件、新材料、航空、高技術(shù)服務(wù)等13家國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地以及珠三角9個(gè)國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為技術(shù)核心區(qū),各工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等其他園區(qū)為規(guī)模化產(chǎn)業(yè)區(qū),形成定位明確、重點(diǎn)突出、分工協(xié)作、互補(bǔ)配套的產(chǎn)業(yè)布局,把高新區(qū)建設(shè)成集總部、研發(fā)、生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)配套和生活配套于一體的廣東戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心集聚區(qū)。

2.打造重大產(chǎn)業(yè)基地。按照“創(chuàng)新引領(lǐng)、集聚發(fā)展、省市聯(lián)動(dòng)”的原則,依托具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),圍繞廣東戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域,規(guī)劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)配套完善、龍頭企業(yè)主導(dǎo)、創(chuàng)新能力突出、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地(集群),引導(dǎo)技術(shù)、人才、資金和重大項(xiàng)目向產(chǎn)業(yè)基地集聚,形成要素集聚、規(guī)模集中、配套齊全的產(chǎn)業(yè)集群,成為全省自主創(chuàng)新核心區(qū)、國際科技合作承載區(qū)、體制機(jī)制創(chuàng)新先行區(qū)。

3.推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。謀劃、引進(jìn)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目。建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)100強(qiáng)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理和配套支持機(jī)制,加強(qiáng)項(xiàng)目組織、管理和服務(wù)。建立和完善重點(diǎn)項(xiàng)目庫,做好項(xiàng)目儲(chǔ)備。大力爭取國家重大科技專項(xiàng)、重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程、重大創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化工程、重大應(yīng)用示范工程、創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目落戶廣東。

4.完善產(chǎn)業(yè)配套體系。圍繞我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域,創(chuàng)新服務(wù)模式和內(nèi)容,完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投融資、研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等服務(wù)體系,加快推進(jìn)我省高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展。建設(shè)重點(diǎn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)加速器,搭建集研發(fā)、中試、檢測驗(yàn)證、專利、標(biāo)準(zhǔn)和科技文獻(xiàn)信息等功能于一體的公共技術(shù)支撐平臺(tái),降低中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,適度擴(kuò)大孵化器建設(shè)規(guī)模,創(chuàng)新管理體系和運(yùn)行機(jī)制,逐步完善孵化環(huán)境,吸引初創(chuàng)型新興企業(yè)、高技術(shù)人才、科技企業(yè)家向孵化器集聚,提高孵化器內(nèi)企業(yè)的成功率。

(四)市場應(yīng)用示范工程。

企查貓

堅(jiān)持以應(yīng)用促發(fā)展,積極探索創(chuàng)新戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品市場應(yīng)用的商業(yè)模式。重點(diǎn)圍繞新能源汽車、LED、新能源等領(lǐng)域,研究制定重大技術(shù)和產(chǎn)品示范應(yīng)用優(yōu)惠政策,實(shí)施重大應(yīng)用示范工程,引導(dǎo)消費(fèi)模式轉(zhuǎn)變,培育市場,拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持廣州、深圳市開展國家節(jié)能與新能源汽車推廣應(yīng)用試點(diǎn),實(shí)施廣東省新能源汽車推廣應(yīng)用示范工程,推動(dòng)電動(dòng)汽車、LNG汽車等新能源汽車在公交、出租、公務(wù)、市政和家用領(lǐng)域的應(yīng)用,推動(dòng)珠三角地區(qū)成為國家新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展與推廣應(yīng)用試點(diǎn)示范區(qū),全省新能源汽車示范應(yīng)用規(guī)模達(dá)5萬輛。擴(kuò)大LED照明示范應(yīng)用規(guī)模和范圍,建設(shè)300萬盞戶外照明燈具、3000萬只LED室內(nèi)照明燈具,以及10個(gè)左右LED照明綜合應(yīng)用示范區(qū)。探索以“合同能源管理”方式在大型社區(qū)、公園、空曠道路等照明設(shè)施中推廣應(yīng)用風(fēng)光互補(bǔ)照明裝置。發(fā)揮我省海岸線長、海島多、風(fēng)力資源豐富的優(yōu)勢,規(guī)劃建設(shè)若干海上風(fēng)力發(fā)電示范電場。抓住國家實(shí)施“節(jié)能惠民”、“金太陽示范工程”、“三網(wǎng)融合試點(diǎn)”和“新能源汽車應(yīng)用試點(diǎn)”等項(xiàng)目的有利時(shí)機(jī),努力開拓我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國內(nèi)市場。

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