西安城市更新流程操作實(shí)務(wù)及風(fēng)險(xiǎn)防范?
目前城市更新分為哪幾種模式呢?
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西安市的城市更新機(jī)制與英國(guó)的地產(chǎn)導(dǎo)向型城市更新機(jī)制較為相似在流程上可以劃分為以下幾大步:
1)決定更新區(qū)域階段。由于某老城區(qū)多年缺少維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施年久失修、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重退化、人口遷出嚴(yán)重各種城市病暴露急需改善或是上位規(guī)劃中對(duì)這片用地有了全新的定位,土地性質(zhì)的變化使其需要拆遷后重建等原因決定對(duì)該區(qū)域進(jìn)行城市更新。
2)前期組織及士地整平階段。政府會(huì)針對(duì)該片區(qū)成立一個(gè)臨時(shí)的組織來(lái)負(fù)責(zé)該區(qū)域的更新前期相關(guān)事宜包括依據(jù)拆遷辦法制定拆遷方案、與片區(qū)原住民協(xié)商拆遷補(bǔ)償、實(shí)施拆遷并完善基礎(chǔ)設(shè)施等等。
3)凈地競(jìng)拍與開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)階段。政府會(huì)為整平后的土地召開(kāi)竟拍會(huì)競(jìng)拍會(huì)上有多家開(kāi)發(fā)商參與競(jìng)拍最終交與最高報(bào)價(jià)的一方。在競(jìng)拍士地時(shí)政府會(huì)與開(kāi)發(fā)商達(dá)成共識(shí),嚴(yán)格按照上位規(guī)劃及建筑規(guī)范進(jìn)行建設(shè)往往還會(huì)要求其承擔(dān)一定公益性質(zhì)的綠地建設(shè),以補(bǔ)償待更新區(qū)域中被劃為綠地區(qū)域的原住民。在雙方達(dá)成一致后開(kāi)發(fā)商便可以開(kāi)工建設(shè)。
4)投入使用階段。建成的新區(qū)域會(huì)迎來(lái)新的人群為老城區(qū)帶來(lái)新的生機(jī)與活力同時(shí)這也是檢驗(yàn)該更新方案成功與否的最直接方法。
此外,城市更新的模式一般可分為再開(kāi)發(fā)(redevelopment)、整治改善(rehabilitation)及保護(hù)(conservation)三種。
圖表1:城市更新模式
以上雖然可以將更新的方式分為三類(lèi),但在實(shí)際操作中應(yīng)視當(dāng)?shù)氐木唧w情況,將某幾種方式結(jié)合在一起使用。
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