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2019年3月21日，江蘇省鹽城市響水縣陳家港化工園區(qū)內(nèi)江蘇天嘉宜化工有限公司發(fā)生爆炸事故。據(jù)《鹽城發(fā)布》微博，此次發(fā)生爆炸事故的江蘇天嘉宜化工有限公司成立于2007年4月，廠區(qū)占地220余畝，現(xiàn)有職工195人，工程技術(shù)人員45人，主要生產(chǎn)化學(xué)原料和制品，經(jīng)營(yíng)范圍包括間羥基苯甲酸、苯甲醚等。

2018年2月，該公司曾被國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳發(fā)函督促整改，涉及13項(xiàng)安全隱患。

圖表1：2018年江蘇天嘉宜化工有限公司被通報(bào)安全隱患

目前，事態(tài)雖得到控制，但危險(xiǎn)化工產(chǎn)品安全生產(chǎn)問(wèn)題再次給化工行業(yè)敲響了警鐘。

全國(guó)化工事故總體呈下降趨勢(shì)

據(jù)國(guó)家應(yīng)急管理部?；O(jiān)管司發(fā)布的《2018年全國(guó)化工事故分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2018年共發(fā)生化工事故176起（其中重大事故2起）、死亡223人，同比減少42起、43人，分別下降19.6%和16.2%。

分析近六年來(lái)的事故數(shù)據(jù)，2013年至2015年，化工和危險(xiǎn)化學(xué)品事故起數(shù)、逐年下降，從2013年的142起下降到2015年的97起，下降了31.7% 。

2016年至2018年，化工事故統(tǒng)計(jì)口徑改變后，事故起數(shù)從2016年的226起，下降到2018年的176起，下降22.1%?？傮w來(lái)看，化工和危險(xiǎn)化學(xué)品事故總體呈下降趨勢(shì)。

圖表2：2013-2018年全國(guó)化工事故發(fā)生次數(shù)（單位：起，人）

從事故類型來(lái)看，2018年化工爆炸事故共發(fā)生28起，其中化學(xué)爆炸為26起，占爆炸事故的92.9%，物理爆炸2起，占7.1%。

圖表3：2010-2019年3月中國(guó)化工廠爆炸事故一覽表

2018年，化工行業(yè)事故總數(shù)和較大事故數(shù)均有較大幅度下降。但是，同時(shí)也看到化工事故總量仍然較大，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。安全生產(chǎn)是化工行業(yè)無(wú)法回避的嚴(yán)肅問(wèn)題。

國(guó)家提出?；菲髽I(yè)搬遷改造目標(biāo)

目前，由于設(shè)備老化，化工圍城的矛盾等，我國(guó)?；钒踩a(chǎn)工作問(wèn)題日益凸顯，國(guó)家相關(guān)部門出臺(tái)政策明確提出了?；菲髽I(yè)搬遷改造目標(biāo)。2017年12月29日，工信部原材料工業(yè)司在京召開?；菲髽I(yè)搬遷改造工作座談會(huì)，要求各地盡快制定好本地區(qū)危化品企業(yè)搬遷改造實(shí)施方案。從2016年以前的搬遷結(jié)果來(lái)看，搬遷似乎并不順利，年未完成數(shù)量達(dá)到30家以上。

在全面啟動(dòng)?；菲髽I(yè)搬遷改造之前，工信部已先后組織開展了3次摸底調(diào)查，截至2016年底，共收到各地上報(bào)的需要搬遷改造的項(xiàng)目957個(gè)，總投資7540億元，通過(guò)全面摸排?；菲髽I(yè)，制定危化品企業(yè)搬遷入園行動(dòng)計(jì)劃。

2018年我國(guó)各地積極相應(yīng)改造計(jì)劃，?；啡牖@區(qū)逐步邁向規(guī)范化。

圖表4：1994-2016年50個(gè)城市化工廠搬遷情況

 安全問(wèn)題日益嚴(yán)重，安全事故頻發(fā)直接促使搬遷入園

我國(guó)一直是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、進(jìn)出口和消費(fèi)大國(guó)，伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，“化工圍城”、“城圍化工”的矛盾日益顯現(xiàn)。

自天津8·12爆炸事故發(fā)生后，工信部、國(guó)家發(fā)改委等部門開始大力推進(jìn)?；钒徇w改造項(xiàng)目，危化品企業(yè)遷入化工園區(qū)是安全管理的第一步。2017年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造的指導(dǎo)意見》，明確提出了危化品企業(yè)搬遷改造目標(biāo)：到2025年，城鎮(zhèn)人口密集區(qū)現(xiàn)有不符合安全和衛(wèi)生防護(hù)距離要求的?；菲髽I(yè)就地改造達(dá)標(biāo)或搬遷進(jìn)入規(guī)范化工園區(qū)或關(guān)閉退出，企業(yè)安全和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大幅降低。其中：中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的大型企業(yè)2018年前全部啟動(dòng)搬遷改造，2020年底前完成；其他大型企業(yè)和特大型企業(yè)2020年前全部啟動(dòng)搬遷改造，2025年底前完成。

圖表5：《關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造指導(dǎo)意見》

圖表6：國(guó)家?；菲髽I(yè)搬遷指導(dǎo)政策 

多地搬遷改造方案出爐，25省市發(fā)布化工企業(yè)搬遷最后時(shí)間表

當(dāng)前，各地正在加快發(fā)布具體實(shí)施方案，天津、河北、湖北、江蘇、江西、福建、甘肅、云南、四川、西安等省市都已經(jīng)發(fā)布相關(guān)文件，要求加緊推進(jìn)轄區(qū)危化品企業(yè)搬改工作，其中25省市發(fā)布化工企業(yè)搬遷最后時(shí)間表。

圖表7：部分地區(qū)?；菲髽I(yè)搬遷改造方案

圖表8：25省市發(fā)布化工企業(yè)搬遷最后時(shí)間表