2013年5月15日，浙江省公路管理局宣布，要出臺高速公路服務(wù)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，對停車場、公共衛(wèi)生間等公共服務(wù)設(shè)施設(shè)立全新高標(biāo)準(zhǔn)。其中就提到大眾商品要“同城同價”，即同一城市同類商品統(tǒng)一價格。“同城同價”措施主要針對餐飲及商超等兩大類。其中，餐飲類以快餐為主。快餐現(xiàn)打菜(大鍋菜)定價不得高于15元/份。快餐現(xiàn)打菜價格具體標(biāo)準(zhǔn)為：3到5元、5到10元、10到15元，菜肴毛利不得高于城市餐飲行業(yè)毛利水平。商超類主要指礦泉水和方便面兩大大眾類商品，定價以城市超市零售價為基準(zhǔn)，礦泉水統(tǒng)一價格為1.5元/瓶，方便面統(tǒng)一價格為3.5元/桶。

一、服務(wù)區(qū)發(fā)展存在的問題

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2013-2017年中國高速公路服務(wù)區(qū)運營管理與投資預(yù)測分析報告》分析認(rèn)為，目前很多服務(wù)區(qū)內(nèi)商品的價格遠(yuǎn)高于市場，而服務(wù)質(zhì)量卻遠(yuǎn)低于普通經(jīng)營場所，服務(wù)區(qū)內(nèi)超低的性價比降低了司乘人員滿意度，制約了高速公路服務(wù)區(qū)的發(fā)展。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院高速公路服務(wù)區(qū)研究小組分析認(rèn)為，高速公路服務(wù)區(qū)內(nèi)的餐飲、住宿、購物、通信、加油、汽車修理等經(jīng)營項目大都采用承包經(jīng)營方式。由于服務(wù)區(qū)的特殊性和地域性，由于司乘人員上了高速公路以后，只能在服務(wù)區(qū)內(nèi)加油、就餐和消費，服務(wù)區(qū)內(nèi)的經(jīng)營單位實際處于壟斷地位。壟斷使得經(jīng)營承包人往往只講經(jīng)營不講服務(wù)，只顧自身的利益不顧消費者利益，造成客源減少，效益下降的局面。

二、針對問題提出的對策

像本文開頭提到的出臺高速公路服務(wù)區(qū)收費標(biāo)準(zhǔn)固然是個好辦法，但是會打擊服務(wù)區(qū)承包經(jīng)營商的信心，他們可能會千方百計在降低成本上下功夫，降低服務(wù)的質(zhì)量，這樣對消費者也是不利的。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2013-2017年中國高速公路服務(wù)區(qū)運營管理與投資預(yù)測分析報告》提出高速公路服務(wù)區(qū)多元化經(jīng)營的對策，具體情況如下：

服務(wù)區(qū)經(jīng)營的目標(biāo)主要是兩大效益：一是社會效益，二是經(jīng)濟(jì)效益。社會效益和經(jīng)濟(jì)效益同步發(fā)展了，才能算得上真正意義的良性發(fā)展。應(yīng)該在確保社會效益的前提下，最大限度地去追求經(jīng)濟(jì)效益。由于服務(wù)區(qū)經(jīng)營主體各異，缺乏統(tǒng)一性容易產(chǎn)生不良競爭，造成惡性循環(huán)。目前國省道上的不少服務(wù)項目存在類似的問題。所以，服務(wù)區(qū)不得不對服務(wù)的經(jīng)營項目、經(jīng)營方式和經(jīng)營手段進(jìn)行深度思考。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2013-2017年中國高速公路服務(wù)區(qū)運營管理與投資預(yù)測分析報告》分析認(rèn)為高速公路服務(wù)區(qū)發(fā)展物流業(yè)是個不錯的選擇。下面是福建高速公路服務(wù)區(qū)發(fā)展物流的初步構(gòu)想。服務(wù)區(qū)建于高速公路旁邊，承接貨運車輛方便，具備運輸上的快捷性和方便性，途經(jīng)和輻射的地區(qū)經(jīng)濟(jì)大多比較發(fā)達(dá)，有較大的物流市場需求。因此，可以通過集成現(xiàn)代化的物流節(jié)點、物流服務(wù)運營商(第三方物流)和物流信息服務(wù)供應(yīng)商，在臨近城市或交通樞紐的服務(wù)區(qū)建立物流節(jié)點。