三、行業政策趨勢

1、污染防治技術政策將出臺

2012年11月，環保部發布《鉛酸蓄電池生產及再生污染防治技術政策》(征求意見稿)，提出清潔生產水平的總體目標，要求企業采用先進生產工藝，鼓勵涉足鉛再生回收業務，實行產能等量或減量置換。文件指出到2015年，達到清潔生產二級水平的鉛酸蓄電池生產企業及再生鉛企業分別占企業總數60%、70%以上;廢鉛渣全部無害化處置，再生鉛熔煉金屬回收率大于97%。到2020年，達到清潔生產二級水平的鉛酸蓄電池生產及再生鉛企業分別占企業總數80%、85%以上。前瞻產業研究院發布的《2013-2017年中國鉛酸蓄電池行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》分析認為該政策出臺將顯著提高行業清潔生產水平，促進落后產能淘汰。

2、鉛蓄電池或征5%消費稅

2012年11月28日，在天能集團承辦的第二屆全國鉛蓄電池新技術研討會上，中國電池工業協會副會長王金良透露，稅務總局、財政部擬對鉛蓄電池征收5%的消費稅。前瞻認為鉛酸蓄電池作為目前人們生活中的必需品，需求具備剛性，被全部納入消費稅征收范圍的可能性不大。國家若出臺稅收政策，其目的是為了配合《鉛蓄電池行業準入條件》中關于淘汰和限制部分鉛酸蓄電池種類的相關規定，加快落后產能的淘汰落實進度，因此低污染、工藝先進的鉛酸蓄電池企業將從中受益。