2013年10月19日，東北多地開始出現(xiàn)重度霧霾天氣，PM2.5數(shù)據(jù)接連“爆表”，并持續(xù)至今。其中，哈爾濱市霧霾天氣最嚴重，10月20日21時，哈爾濱12個檢測點中，有11個監(jiān)測點為嚴重污染，1處為重度污染，哈爾濱全市中小學停課，多條高速公路關閉。10月21日9時，哈爾濱12個空氣監(jiān)測點中有7個的PM2.5監(jiān)測數(shù)據(jù)在500以上，霧霾持續(xù)加重。

根據(jù)哈爾濱環(huán)保部門的回應，哈爾濱出現(xiàn)重度霧霾天氣是因為農(nóng)民燒秸稈致污染。乍一聽很有道理，農(nóng)民焚燒秸稈，從而產(chǎn)生氮硫化合物、煙塵等，確實會造成嚴重的大氣污染。但是，哈爾濱并不是今年才有焚燒秸稈的現(xiàn)象，而且作為以工業(yè)主導的城市，哈爾濱焚燒秸稈是否能夠產(chǎn)生如此嚴重的霧霾現(xiàn)象尚有疑問。

而且，從專業(yè)研究發(fā)現(xiàn)，焚燒秸稈對城市環(huán)境空氣質量確實有很大影響，會使環(huán)境空氣質量出現(xiàn)明顯下降，但是主要污染物為可吸入顆粒物PM10。換句話說，農(nóng)民焚燒秸稈主要產(chǎn)生的污染物是PM10，這與哈爾濱重度霧霾天氣PM2.5“爆表”還是有一些出入，所以，將此次哈爾濱霧霾歸因于農(nóng)民焚燒秸稈還是有一些牽強，充其量只能算是一個誘因，而真正的原因還是哈爾濱城市的重度污染。

環(huán)境污染問題，尤其是大氣污染問題，很多情況下需要長年累月的累積效應，按照哈爾濱環(huán)保部門的說法，農(nóng)民僅僅通過焚燒秸稈就能觸發(fā)哈爾濱城市重度霧霾天氣，只能說明哈爾濱本身的城市大氣環(huán)境就很脆弱。

而事實也確實如此，東北地區(qū)冬天常年使用鍋爐供熱，對于煤炭的消耗量極大，產(chǎn)生了大量的氮硫化合物、煙塵等，而且東北地區(qū)是我國重工業(yè)基地，高耗能企業(yè)比較集中，再加上氣候性因素，所以，此次東北地區(qū)霧霾天氣的形成是東北過去粗放式發(fā)展的產(chǎn)物，是東北地區(qū)大氣污染累積效應的集中體現(xiàn)。

從東北地區(qū)的嚴重霧霾天氣來看，加強大氣環(huán)境污染治理已刻不容緩。2013年5月24日，中央政治局就大力推進生態(tài)文明建設進行第六次集體學習，總書記習近平主持并強調，要清醒認識保護生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，決不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟增長，并且要堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策。近年來，我國環(huán)保投資也不斷加大，“十二五”期間，環(huán)保投資總額將達到3.4萬億元，占GDP的比重將達到1.80%。

歷次規(guī)劃環(huán)保投資規(guī)模變化情況（單位：億元，%）

資料來源：《2013-2017年中國環(huán)保設備行業(yè)產(chǎn)銷需求與投資預測分析報告》

近期，國內對大氣污染治理的措施不斷推出，2013年9月12日，國務院發(fā)布了《大氣污染防治行動計劃》，作為大氣治污綱領性文件，對我國大氣污染治理工作進行了全面部署。而北京市、河北省和上海市都相繼推出了地方版行動計劃，分別發(fā)布了《2013-2017年空氣清潔行動計劃》、《河北省大氣污染防治行動計劃實施方案》和《上海市清潔空氣行動計劃（2013-2017）》。

2013年10月14日，中央財政安排當年預算50億元，全部用于京津冀及周邊地區(qū)（具體包括京津冀蒙晉魯六個省份）大氣污染治理工作。而這僅是中央財政向環(huán)保傾斜的開始，10月21日，環(huán)境保護法修訂草案第三次提交全國人大常委會審議，此次環(huán)保法修訂案草案將加大環(huán)境保護的財政投入，提高財政資金的使用效益。2013年11月召開的十八屆三中全會勢必將在生態(tài)文明建設提出新的政策框架，環(huán)境污染問題已經(jīng)成為我國發(fā)展的主要矛盾，生態(tài)文明建設勢必將得到政策的大力扶持和積極推動。