26日，習近平赴菏澤市參觀考察堯舜牡丹產業園，在觀賞了展廳之余，習近平還來到了牡丹加工車間。在了解到牡丹不僅可以觀賞、藥用，還可以煉出牡丹籽油，開發出茶、精油、食品、保健品等一系列附加產業后，習近平饒有興致拿起一瓶牡丹籽油聞了聞，并詢問相關定價、產銷情況。

身負考察重任的習近平來到菏澤市牡丹產業園，不可能僅僅只是為了觀賞牡丹。結合近期中央各部委為準備2014年中央一號文件，就農業生態環境問題和農業可持續發展模式進行了密集調研的情況，習近平此次考察牡丹產業園顯然是為2014年中央一號文件中的農業發展問題尋找思路。

而花卉行業發展確實也反映出農業發展中的一些普遍問題。根據《2013-2017年中國花卉行業產銷需求與投資預測分析報告》顯示，截至2012年，我國花卉種植面積為112.03萬公頃，同比增長9.40%，增幅下降了2.20個百分點。2012年，我國花卉銷售收入為1207.71億元，同比增長13.03%，增幅下降了10.96個百分點。

2003-2012年我國花卉行業銷售收入變化情況（單位：億元，%）

資料來源：前瞻產業研究院整理

經過幾年快速增長之后，因國際經濟環境不佳和國內居民消費不振，我國花卉產業發展明顯乏力，而花卉產業還面臨著花農工資水平低下、招工難的問題。如何抵御經濟周期的波動、開拓國內和國際市場，如何推動行業發展促進花農增收，成為了國內花卉產業發展的主要問題，花卉產業發展模式亟需轉變。而這也是我國整個農業發展亟需解決的問題。

從中央各部委的調研思路看，農業可持續發展模式是中央各部委調研的主要方向，也可能在2014年中央一號文件中得到極大的體現。此次習近平著重考察了牡丹產業園中的牡丹深加工車間，即是直接的信號，如何推動農業深加工、提高農業生產附加值，并間接提高農業從業人員工資水平，從而推動農業經營模式可持續發展，顯然引起了中央領導的極大重視。