最近一周以來，全國出現了罕見的大范圍霧霾天氣，近一半的國土被霧霾覆蓋。2013年以來，霧霾天氣出現之頻繁、影響之廣泛已經超出了歷年紀錄，大氣污染治理已經到了極其緊迫的地步，作為治理大氣污染重要手段的碳稅推出進程亟需加快。

12月8日，財政部官員在2013中國環保上市公司峰會上透露，碳稅或將在“十三五”中期的2016-2017年出臺，稅率初步設在“每噸二氧化碳征收10元，再逐步提高”。碳稅的征稅對象“一開始主要針對煤炭、原油、天然氣”。

但是，從《2013-2017年中國林業碳匯產業深度調研與投資戰略規劃分析報告》中的分析來看，我國碳稅出臺進程可能比預先估計要快，出臺時間有望早于2017年。

十八屆三中全會后發布的《決定》中明確要求，加快生態文明制度建設。其中，針對碳稅，《決定》表示，“完善對重點生態功能區的生態補償機制，推動地區間建立橫向生態補償制度。發展環保市場，推行節能量、碳排放權、排污權、水權交易制度，建立吸引社會資本投入生態環境保護的市場化機制，推行環境污染第三方治理。”

所以，在十八屆三中全會后各項政策陸續出臺的情況下，結合霧霾天氣的大范圍、大頻率的影響，生態文明建設面臨不得不加快的形勢。

在推動節能減排刻不容緩的形勢下，發改委目前正在考慮部署建全國碳交易市場。11月底，上海、北京、遼寧碳交易市場均已開市，而年內七個碳交易試點城市中或將有五個試點開始交易。

結合下半年以來我國林權制度改革，通過清潔發展機制下的林業碳匯市場建設，建立生態效益市場化補償方式，將作為我國碳稅推出的前期準備工作。而一旦這些制度建設完成，我國碳稅推出將順理成章，清潔發展機制將在林業碳匯和碳稅領域取得長足的進步。

因此，在我國目前大氣污染治理形勢極其緊迫的情況下，隨著林權改革和各地碳交易市場的逐步建設，我國碳稅出臺進程有望加快。環境治理有望從市場領域找到解決方向，我國環境治理將迎來一個全新的時代。