2008年中國毒奶粉事件，是迄今為止影響最為深遠(yuǎn)的食品安全事件之一，此事直接導(dǎo)致國人對國產(chǎn)奶粉的信心降至歷史最低，中國食品制造形象受損。“可憐天下父母心”，中國父母紛紛轉(zhuǎn)而選擇海外奶粉。國人的海外購奶熱潮引發(fā)了國外應(yīng)對中國父母的一系列措施，限購手段層出不窮。一方面是國人不信任國產(chǎn)奶粉，一方面是海外對國人的奶粉限購令，中國父母夾在其中，好不尷尬。可是，到底是誰真正尷尬？

2013年12月25日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則（2013版）》（以下簡稱《細(xì)則》），拉開了中國乳制品行業(yè)改革的序幕。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院認(rèn)為，“史上最嚴(yán)奶粉標(biāo)準(zhǔn)”的出臺，2014年將成為中國乳企恢復(fù)市場信心的關(guān)鍵年。

一、政策方面

跟據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2014-2018年中國乳制品行業(yè)市場需求預(yù)測與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》顯示，結(jié)合《細(xì)則》的頒布，中央出臺一系列政策，打出一系列漂亮的“組合拳”。

針對國內(nèi)：建立奶粉“國家隊(duì)”；提高乳企準(zhǔn)入門檻；鼓勵乳企并購重組，提供政策優(yōu)惠。

針對國外：限制進(jìn)口奶粉售價；未有中文標(biāo)簽的進(jìn)口奶粉，一律退貨或者銷毀。

而地方政府方面，各地不僅重拳出擊，嚴(yán)格監(jiān)管奶粉售賣渠道，將嬰幼兒配方奶粉納入藥監(jiān)范圍，并且試點(diǎn)建立食品質(zhì)量安全電子追溯系統(tǒng)。

圖表1：2014.01-2014.03部分地方乳業(yè)政策動態(tài)

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院

二、企業(yè)方面

工信部有關(guān)于嬰幼兒奶粉行業(yè)的重組方案計(jì)劃在2018年培養(yǎng)出3-5家大型乳企，而前十大品牌的市場集中度由當(dāng)前的50%左右升至80%。這一計(jì)劃直接導(dǎo)致乳制品企業(yè)將出現(xiàn)“強(qiáng)者愈強(qiáng)，弱者淘汰”的局面。

乳企并購高潮迭起，飛鶴乳業(yè)入股關(guān)山乳業(yè)，蒙牛收購鄭州雅士利，伊利投資輝山乳業(yè)……

與此同時，乳業(yè)并購重組也呈現(xiàn)出國際化趨勢，達(dá)能6.65億美金入股蒙牛，光明宣布引入RRJ作為戰(zhàn)略投資者，光明擬收購以色列最大乳品企業(yè)等。

在國家的政策鼓勵下，乳企不斷通過“大魚吃小魚”或者“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”的手段來增加自己的話語權(quán)，完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，整個乳制品行業(yè)也在不斷的并購中得到調(diào)整。

“強(qiáng)者愈強(qiáng)，弱者淘汰”折射出的是以時間和資金甚至中小型乳企的淘汰為代價來重塑中國乳企品牌的結(jié)果。中國政府和乳企正在用它們的實(shí)際行動來證明它們的決心。

理想是美好的，現(xiàn)實(shí)是骨感的，如同藥店售賣奶粉受冷遇，在愿景的背后，務(wù)實(shí)的態(tài)度才是轉(zhuǎn)變國人看法的根本。

信任，建立并不容易，而摧毀，一瞬即可。重塑國人奶粉信心，中國仍然任重道遠(yuǎn)。