2014年，全球知名電動汽車制造商特斯拉高調進入中國，從預訂、建體驗店、建設充電站等一系列行動與計劃，給中國新能源汽車，特別是電動汽車市場打了一針興奮劑。特斯拉之所以看中中國市場，主要是因為我國有著龐大的汽車消費市場。從2009年開始，我國汽車產銷量已經連續五年位居全球第一。全球汽車市場重心向亞太地區轉移，中國汽車將主導全球汽車市場需求，我國已經成為名副其實的汽車消費大國。

但從我國新能源汽車的推廣來看，雖然市場增速較快，但遠沒有達到預期的要求。前瞻產業研究院發布的《2014-2018年中國新能源汽車行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》分析顯示：2008-2013年，我國新能源汽車銷量逐年增長，年復合增長率約為28.05%。2013年，我國新能源汽車銷量約為1.76萬輛，同比增長37.60%。在電動汽車方面，2011-2013年，我國電動汽車銷量逐年增長，占新能源汽車的比重也有所提升。2013年，電動汽車產量約為14243輛，占比為81.39%，銷量為14604輛，占比約為82.98%。

圖表：2008-2013年中國新能源產銷規模趨勢圖（單位：萬輛）

資料來源：前瞻產業研究院整理

而《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012-2020年）》提出，到2015年，純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產銷量力爭達到50萬輛；到2020年，純電動汽車和插電式混合動力汽車生產能力達200萬輛、累計產銷量超過500萬輛。與規劃目標相比，我國新能源汽車市場還有較大的差距。