8月20日，發(fā)改委反壟斷局對(duì)8家日資汽車零部件企業(yè)開出8.3億元的罰單，對(duì)4家軸承企業(yè)開出4億元的罰單，合計(jì)對(duì)上述12家企業(yè)開出了約12.4億元的反壟斷罰金，這是我國(guó)反壟斷部門迄今為止開出的最大一筆罰單。雖然這一行為受到西方部分媒體的質(zhì)疑，然而發(fā)改委的這一次反壟斷罰單，對(duì)規(guī)范我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，維護(hù)行業(yè)內(nèi)企業(yè)的合法權(quán)益，無疑是大有裨益。

這一次發(fā)改委瞄準(zhǔn)汽車零部件市場(chǎng)的大背景是，近年來我國(guó)汽車保有量逐年提升，刺激了汽車產(chǎn)業(yè)鏈上游汽車零部件的快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)汽車零部件市場(chǎng)的需求規(guī)模不斷擴(kuò)大。根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2015-2020年中國(guó)汽車零部件制造行業(yè)深度市場(chǎng)調(diào)研與投資前景預(yù)測(cè)分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2008年我國(guó)汽車零部件企業(yè)8303家，2013年已突破1萬家，達(dá)到10333家，較2008年增長(zhǎng)24.45%。國(guó)內(nèi)零部件市場(chǎng)的巨大需求以及高額利潤(rùn)，吸引了大量的外資企業(yè)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。外資企業(yè)憑借其在技術(shù)、資本方面的優(yōu)勢(shì)，迅速占據(jù)了中國(guó)汽車零部件市場(chǎng)的重要份額。

數(shù)據(jù)顯示，目前世界排名前20位的著名汽車零部件公司多數(shù)已通過合資或獨(dú)資的形式進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，例如電裝公司、博世公司、大陸集團(tuán)、美國(guó)普利司通公司、米其林公司等。在這10333家企業(yè)中，外資及港澳臺(tái)投資企業(yè)數(shù)量占比不到25%，然而其資產(chǎn)總額、利潤(rùn)總額和銷售收入分別占據(jù)了整個(gè)行業(yè)的43.87%、51.43%和42.57%。

圖表1：2013年中國(guó)汽車零部件市場(chǎng)企業(yè)性質(zhì)結(jié)構(gòu)圖（單位：%）

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

外商投資企業(yè)以不到1/4的企業(yè)數(shù)，幾乎占據(jù)我國(guó)汽車零部件市場(chǎng)份額的一半，其中利潤(rùn)占比更是超過一半。除了外資企業(yè)在華生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品外，我國(guó)汽車零部件產(chǎn)品還大量從海外進(jìn)口。其中僅2013年從日本進(jìn)口額就高達(dá)95.8億美元。說外資零部件產(chǎn)品控制國(guó)內(nèi)零部件市場(chǎng)毫不夸張。

然而，若是在一個(gè)公平的市場(chǎng)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)中獲得市場(chǎng)支配地位，應(yīng)該是被市場(chǎng)認(rèn)可的，這也是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。但種種信息卻顯示，在汽車零部件市場(chǎng)外資企業(yè)獲得的市場(chǎng)支配地位雖然有其自身實(shí)力的因素，但他們同樣采取了一些不正當(dāng)手段獲取市場(chǎng)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。12家日本汽車零部件企業(yè)的橫向壟斷已經(jīng)被證實(shí)，并且相互串通輪流中標(biāo)，嚴(yán)重?cái)_亂了我國(guó)汽車零部件市場(chǎng)秩序。

此次反壟斷調(diào)查，對(duì)汽車零部件行業(yè)、行業(yè)內(nèi)企業(yè)以及消費(fèi)者來說，都將會(huì)從中獲益，可以說是一個(gè)多贏的局面。對(duì)汽車零部件行業(yè)而言，市場(chǎng)將進(jìn)一步規(guī)范，行業(yè)的發(fā)展環(huán)境也將更健康，在汽車保有量迅速提升的大背景下，有利于推動(dòng)汽車零部件行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展；對(duì)行業(yè)內(nèi)企業(yè)而言，無論是外資企業(yè)還是內(nèi)資企業(yè)，都將會(huì)獲得一個(gè)更加公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，依靠自身實(shí)力取勝，剔除了一些非市場(chǎng)因素對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的影響；而對(duì)消費(fèi)者而言，將會(huì)以更低廉的價(jià)格獲得更多的產(chǎn)品選擇和享受到更好的服務(wù)。這無疑是此次反壟斷所期望達(dá)到的目的。