"本餐廳不得自帶酒水，違者罰款"、"用餐每位最低消費(fèi)100元"……相信經(jīng)常在外面吃飯的消費(fèi)者會(huì)常常在餐廳遇到這樣的問(wèn)題，餐館禁止消費(fèi)者自帶酒水，而餐館里的酒水價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同行競(jìng)爭(zhēng)者和零售行業(yè)的售賣(mài)價(jià)格，設(shè)置最低消費(fèi)使一些消費(fèi)者不得不下單超過(guò)其正常食量的飯菜，造成了食物的浪費(fèi)。餐飲業(yè)這些霸王條款很多時(shí)候讓消費(fèi)者感到無(wú)奈甚至憤怒，但一直苦于沒(méi)有訴求渠道，有些消費(fèi)者甚至已經(jīng)習(xí)以為常。

2014年9月22日商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布2014年第4號(hào)令即《餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)管理辦法（試行）》。《辦法》第十二條明確規(guī)定：禁止餐飲經(jīng)營(yíng)者設(shè)置最低消費(fèi)。該《辦法》將于2014年11月1日正式施行。

圖表：2010-2013年中國(guó)餐飲業(yè)發(fā)展?fàn)顩r（單位：億元）

資料來(lái)源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

《辦法》的出臺(tái)引起了廣大消費(fèi)者和餐飲經(jīng)營(yíng)者的熱烈討論，大部分消費(fèi)者認(rèn)為禁止設(shè)置最低消費(fèi)不僅為廣大消費(fèi)者提供了便利，禁止了一些商家的變相地"強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)"行為，有利于社會(huì)公平，還減少了糧食的浪費(fèi)，避免了"為湊夠最低消費(fèi)而消費(fèi)"的行為。而一些餐飲經(jīng)營(yíng)者和社會(huì)人士卻持有不同的意見(jiàn)，他們認(rèn)為，消費(fèi)者有選擇商家的權(quán)利，商家同樣也有選擇消費(fèi)者的權(quán)利，設(shè)置最低消費(fèi)并沒(méi)有強(qiáng)迫消費(fèi)者消費(fèi)，而是有明確性提示，消費(fèi)者可以選擇不在設(shè)置最低消費(fèi)的餐館用餐。據(jù)統(tǒng)計(jì)，90%的消費(fèi)者曾遇到霸王條款，而僅有30%的人會(huì)另?yè)癫宛^就餐，而60%以上的消費(fèi)者認(rèn)為這些霸王條款侵犯了消費(fèi)者的合法權(quán)益，支持禁止設(shè)置最低消費(fèi)。筆者認(rèn)為，餐飲市場(chǎng)上的確存在這樣一些不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者，設(shè)置最低消費(fèi)對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)是一個(gè)陷阱，而對(duì)經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)成為一種輕松地謀利手段，類(lèi)似的霸王條款侵犯了消費(fèi)者的合法權(quán)益，實(shí)施禁止設(shè)置最低消費(fèi)的措施有利于保障消費(fèi)者的權(quán)益，減少浪費(fèi)，構(gòu)建環(huán)保生態(tài)型的消費(fèi)模式。

隨著國(guó)民收入的增長(zhǎng)和人民生活水平的提高，我國(guó)餐飲業(yè)出現(xiàn)了空前繁榮的局面。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2015-2020年中國(guó)餐飲行業(yè)發(fā)展前景與投資預(yù)測(cè)分析報(bào)告》統(tǒng)計(jì)：2013年全國(guó)餐飲收入累計(jì)實(shí)現(xiàn)收入25392億元，同比增長(zhǎng)9%。餐飲業(yè)的正常地、有序地經(jīng)營(yíng)關(guān)系到我國(guó)國(guó)計(jì)民生的根本問(wèn)題，同樣也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)重要問(wèn)題。