國務院日前發布《國務院關于大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見》，頂層設計我國電子商務發展，提出要“減少束縛 電子商務發展的機制體制障礙，進一步發揮電子商務在培育經濟方面的重要作用”，“意見”明確了政府近30個職能部門在解決電子商務痛點過程中所要發揮的具體功能，并給出2015年底前研究出臺具體政策的短期時間點，力求到2020年建成統一開放、競爭 有序、誠信守法、安全可靠的電子商務大市場。

在“互聯網+”風口上，電子商務作為打開我國巨大消費潛力市場的新興戰略產業，一直被廣泛看好，在當前國家內需不足的困境越發明顯的時候顯得彌足珍貴，此項《意見》的出臺無疑吹響了政府部門的全體總動員的號角。為保障規范電商行業的快速發展，先前商務部和稅務總局已經分別發布了《無店鋪零售業經營管理試行辦法》和《國家稅務總局關于堅持依法治稅更好服務經濟發展的意見》，都意在鼓勵人民進入市場，并且運用政策很好的保障了經營者權益，最大化服務電商企業。

網購用戶占比過半，移動平臺增長迅速

根據前瞻產業研究院發布的《2015-2020年中國電子商務行業發展趨勢與投資決策分析報告》顯示，截至2014年12月，我國網絡購物用戶規模達到3.61億，較2013年底增加5953萬人，增長率為19.7%；我國網民使用網絡購物的比例從48.9%提升至55.7%。

圖表1：2013-2014年網絡購物用戶數及滲透率（單位：萬人，%）

資料來源：前瞻產業研究院整理

網購交易年增長額過萬億

截止2014年12月中國網絡零售市場交易規模達28211億元，較2013年的18851億元，同比增長49.7%。中國網絡零售市場交易規模占到社會消費品零售總額的10.6%，2013年達到8.0%，同比增長32.5%。

圖表2：2009-2014年中國網絡零售市場規模走勢圖（單位：億元，%）

資料來源：前瞻產業研究院整理

從國家大力扶持電商行業發展的動機來看，電子商務無疑成為了當前時代的選擇。筆者看來其中原因有三，首先是鼓勵大眾創業、萬眾創新，經過三十余年改革開放快速發展后，國家主導投資型增長模式已經越來越難以為繼，民間資本與中華民族的智慧沒有得到充分體現，未來國家會開放更多的領域來歡迎民間資本的進入，鼓勵和引導民資進入投資市場是當前需要；其次，擴大國內消費，消化過剩產能。在國際經濟形勢增長低迷，國內需求增長乏力的情景下，前些年擴張的產能已經成為了負擔，處在“中國制造”產業鏈中的企業生存環境更是每況愈下，數據顯示中國4月匯豐制造業PMI初值49.2，遠低于預期和前值49.6，創12個月新低。最后是行業自身規范的需要，國家政策的出臺既是對行業發展的肯定，同時也是為了規范行業管理，對行業中可能存在的“灰色地帶”提供法律依據，避免滋生行業系統性問題，起到了為行業快速發展保駕護航的作用。

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