2015年上半年全國機動車和駕駛人保持快速增長趨勢，新增機動車750萬輛，新增駕駛人949萬人。截至2015年6月底，全國機動車保有量達2.71億輛，同比增長5.23%。其中，汽車（含三輪汽車和低速載貨汽車）1.63億輛，摩托車0.9億輛，掛車209萬輛，上道路行駛的拖拉機1545萬輛，其他機動車2.29萬輛。全國機動車駕駛人總量達3.12億人，其中汽車駕駛人2.63億人。

圖表1：2015年上半年全國新增機動車駕駛人數量

資料來源：前瞻產業研究院整理

汽車已經成為中國人日常出行最重要的方式之一，在給國人帶來便捷的同時，交通違規違法現象也日益增加。為了逃避制度監管和消除不良記錄，對機動車駕照分數進行買賣的地下市場日漸活躍，由此也催生了龐大的市場。早在2013年，公安部交管局就曾多次要求查處“買分賣分”行為。今年3月，為打擊“車蟲”買分賣分，北京交管部門實施新規，用自助機幫他人車輛銷分成為歷史。但新規實行之后“買分賣分”地下市場仍較為活躍，銷分方式也由自助機轉向一些特殊渠道。

圖表2：2015年上半年全國汽車駕駛人數量及占比

資料來源：前瞻產業研究院整理

一、網上銷分

新規之前，處理非現場交通違法的渠道相對多樣化，市民可以通過銀行查詢繳費機等設備自行處理非現場交通違法。然而，“車蟲”收集駕駛證記分進行倒賣，借助查詢繳費機等方式處理交通違法的情況，日漸凸顯。新規之后，用自助機幫他人車輛銷分成為歷史，“車蟲”原有活動空間被壓縮，現在轉而通過網上消分（實際上是內網），即通過交通監管部門內部人員來完成操作。

二、買賣賺差價

銷分生意主要是走量，一般會以每分70元左右收購，再以一百二十元左右賣出，賺取50元左右差價。不法分子接到單子，需要大量銷分，而自己手里又沒有這么多駕本，就需要通過平臺從別人手里買分。平臺分線上和線下，其中有的就以微信群的方式開展活動，群里成員都彼此熟悉，一個拖一個，陌生人根本加不進去。大的群能有幾千人，要遇到大的單子，還要從別的地方調人，最多的一次一輛車能消500分。

三、POS機銷分

一般而言，為處理現場交通違法行為，出勤交警手中的pose機具有辦理扣分業務的功能。交管內部電子管理系統，會根據每個人的崗位開通不同權限，有些賬號只可以查詢，更高權限的口令賬號則可以對數據進行操作。因此，也有的“車蟲”會使用平時交警出勤時手持的pose機銷分，所以即便執法大廳下班后，仍然可以銷分。

自從交通違法實行記12分的方法以來，除非是交警現場執法，在非現場執法的情況下，司機都有逃避應有的記分處理的可能。一些司機采取借用親朋的駕駛本，甚至是花錢銷分來避免自己“滿分”，這讓“滿分”的威懾力減弱了不少，客觀上也使得代班銷分的行為和群體長期大量存在。2013年年初，公安部提高了一些違法行為的記分分值，隨即出現代辦銷分價格上漲的情況，原本100元1分，漲到150元1分，代辦者借新規掙錢。這些代辦者手中的駕駛本大都來自于平時不開車的人，以前一個駕駛本給幾輛車銷分不受限制，只要一個記分周期刷11分，這些駕駛本來年還能繼續背分。

據前瞻產業研究院發布的《2015-2020年中國機動車駕駛培訓行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》分析，針對屢禁不絕的地下銷分市場，公安部交管局也出臺了新規，利用“重點人員監控數據庫”，重點打擊“非法代理和買賣分行為”。新規的實施，除了打擊“分販子”外，也能提醒司機開車時避免違章。因此特別建議車主，不要將駕駛證借給別人，更不能賣給“分販子”，以免上了“黑名單”，給今后自己處理交通違法造成不必要的麻煩。

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