上周，交通運輸部對外公布了《關于深化改革進一步推進出租汽車行業健康發展的指導意見》(征求意見稿)和《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》(征求意見稿)。兩份文件將“專車”這種出租車運營形式分類為互聯網預約出租車，允并許其與傳統出租車一樣，在中國境內合法運營。而前不久，滴滴快的剛獲得上海市交通委頒發網絡約租車平臺經營資格許可，也是國內發布的第一張專車平臺許可資質。

針對于專車的政策在不斷放開，專車市場能否破冰呢？據據前瞻產業研究院發布的《2015-2020年中國出租車行業經營管理模式與投資發展預測分析報告》分析，專車獲牌后或引發漲價，另外，指導意見雖將專車經營合法化，但提高了私家車進入專車市場的門檻，專車市場供求將回歸合理區間。

“專車”獲牌后或將大漲價

在上海市交通委向滴滴快的專車平臺頒發互聯網約租車平臺經營資格許可。然而這第一份許可并未覆蓋所有網絡約車類型，目前的經營資格證書是“專車”牌照，不涉及快車和順風車等，并且規定網絡約租車價格要高于巡游出租車價格，理由是“低價打車和專車的定位不符”。

然而，除了操作方便快捷外，企業高額補貼形成的價格優勢是目前專車占領市場的本質驅動力。假設正式運營價格提高，價格優勢變為價格劣勢敏感的消費者亦會有所轉變，此前的需求量將難以持續，專車也將重回其應有的角色定位。

圖表：租車方式應有定位

資料來源：前瞻產業研究院整理

私家車禁入專車平臺

然而，兩份文件雖然將“專車”這種出租車的合法化正名，但給私家車進入專車市場設立了很高門檻。

根據文件要求，私家車被禁止接入互聯網平臺進行客運服務。合法的互聯網出租車運營平臺只能接入獲得出租車運營資質的車輛，司機也必須經過培訓考核，取得由地方交通運輸管理部門頒發的類別為預約出租汽車的《道路運輸從業人員從業資格證》。

改革就會有陣痛，將專車等納入監管體系，也是為了保證行業健康有序發展。