養(yǎng)老地產(chǎn)成“朝陽產(chǎn)業(yè)” 新加坡養(yǎng)老地產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀及經(jīng)驗借鑒
全國老齡委最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,從2015到2035年,中國老齡人口數(shù)將急速增長,老齡人口將從2.12億增加到4.18億,占比29%。隨著我國人口老齡化的加快,各大房企紛紛盯上了“朝陽產(chǎn)業(yè)”——養(yǎng)老地產(chǎn)。
其中傳統(tǒng)地產(chǎn)開發(fā)商與險資紛紛高調(diào)宣布進軍養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),就連中石化、首鋼之類企業(yè)也跨界進入。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《2016-2021年中國養(yǎng)老地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展前景與投資機會分析報告》數(shù)據(jù)顯示,目前已經(jīng)戰(zhàn)略進入養(yǎng)老地產(chǎn)市場的房企不少于20家,包括遠洋、保利、碧桂園、綠城、萬科、新城、榮盛發(fā)展等大型房企。但從現(xiàn)行國內(nèi)養(yǎng)老地產(chǎn)現(xiàn)狀來看,國內(nèi)養(yǎng)老地產(chǎn)發(fā)展仍處摸索階段。下面我們一下來看一下新加坡養(yǎng)老地產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀及經(jīng)驗借鑒。
一、新加坡養(yǎng)老地產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀
1、新加坡老齡化現(xiàn)狀及特點
新加坡共有420萬人,60歲以上的老年人有84萬,占總?cè)丝诘?0%,是亞洲人口老齡化速度較快的國家之一。雖然新加坡是2000年左右才進入老齡化社會的,但早在上世紀50年代新加坡政府便開始著手解決老年人問題。1955年中央公積金制度的建立,標志著新加坡制度性老年社會保障的開始,此后公積金制度不斷完善,各項老年救助措施相繼出臺,為老年人提供了養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等全方位的保障。
面對日益嚴峻的人口老齡化形勢,新加坡政府還及時對人口政策進行了調(diào)整,不僅取消了過去嚴格控制人口增長的規(guī)定,還制定了一系列鼓勵生育的政策,以提高新加坡的生育率,逐步改變?nèi)丝诮Y(jié)構(gòu)。
2、養(yǎng)老地產(chǎn)現(xiàn)狀及主要模式
新加坡建屋發(fā)展局早在1998年3月就推出了“樂齡公寓”。“樂齡公寓”一般興建在成熟社區(qū)中,建設(shè)老年公寓,公寓戶型一般分為35平方米和45平方米,為一位或兩位老年人提供生活空間。樂齡公寓的基本申請條件是,申請者必須是55歲或以上的組屋屋主,必須是新加坡公民,夫婦必須一起申請購買,單身人士,離婚者或喪偶組屋屋主均可申請。
主要模式有老年公寓、普通自住型老年住宅,特點是戶型設(shè)計合理化、產(chǎn)品建設(shè)標準化。
3、養(yǎng)老地產(chǎn)供給與建設(shè)趨勢
新加坡已出臺新政策,已婚子女如購買靠近父母的組屋,將給予額外的特別津貼補助;同時,政府多渠道籌資增建樂齡公寓(在新加坡,55歲以上的人士稱為樂齡人士),在組屋社區(qū)普遍設(shè)立綜合診療所,為更多的國民解決居家養(yǎng)老難題。
新加坡實施“居者有其屋”計劃,目前,建屋局建設(shè)、管理的產(chǎn)業(yè)達到近950000多個單位(包括一房式到五房式,小型公寓,其他房型及產(chǎn)業(yè)),成功為新加坡380萬居住人口中約84%提供組屋,其中94%的住戶擁有自己的組屋,為以房養(yǎng)老打下了堅實的基礎(chǔ)。
二、新加坡養(yǎng)老地產(chǎn)發(fā)展經(jīng)驗借鑒
1、新加坡扶持性養(yǎng)老地產(chǎn)政策鼓勵多代同堂
80年代中期新加坡成為老齡化國家。新加坡實行以強制儲蓄模式為特色的社會保障制度,稱為公積金制度。通過各種優(yōu)惠政策鼓勵多代同居或父母與已婚子女近鄰居住。開發(fā)出多種類型的“多代同堂組屋”,適應兩代和諧共處,同時延續(xù)了兩代以至多代同堂的文化傳統(tǒng)。政府透過建屋局以及眾多的組屋,通過調(diào)整年輕人購買組屋的貸款額度和利率、制定各種優(yōu)惠政策(如多代家庭組屋辦法、合選組屋辦法、與父母鄰居補助辦法等),鼓勵子女與老年父母合住,方便子女照顧老人,同時又保證了老人的獨立性。
2、新加坡養(yǎng)老地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)運營及盈利模式
新加坡政府對社會力量投資養(yǎng)老事業(yè)的,政府提供資金支持和政策優(yōu)待。主要措施有:在養(yǎng)老設(shè)施的建設(shè)上,政府是投資主體,基本上會提供90%的建設(shè)資金;對養(yǎng)老機構(gòu)各項服務的運作成本提供相應的津貼;實行“雙倍退稅”的鼓勵政策,允許國家福利理事會認可的養(yǎng)老機構(gòu)面向社會募捐等。而這些養(yǎng)老機構(gòu)在獲得政策性支持得基礎(chǔ)上以提供服務的方式獲得長期收入。
3、新加坡較為成熟的養(yǎng)老模式的特點
新加坡地區(qū)的養(yǎng)老設(shè)施條件完善、服務功能齊全、服務人員專業(yè);養(yǎng)老設(shè)施現(xiàn)代氣息濃郁,科學先進,堪稱一流;服務功能上,包含生活照料、娛樂、康復保健功能,以及心理治療和臨終關(guān)懷功能;在護理人員聘用上,必須具有中專以上學歷才能上崗;養(yǎng)老文化深厚;政策扶持力度較大,重點在于服務性投資。
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