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本文核心數據：養老產業政策匯總

1、政策歷程圖

當前我國正加速步入老齡化社會，但我國的養老產業尚未完全成熟，從政策發展歷程大致可以分為三個階段：探索發展階段、體系化發展階段;快速發展階段。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面養老產業政策匯總

目前我國的養老產業正處在快速發展的新階段。近年來，國家也出臺了一系列支持養老產業發展的政策。經過梳理可以發現，政策目標以引導資本進入養老產業為主。養老服務開始從非營利性專項運營主體多元化發展，優惠類型包括土地、稅費等方面。

——國家層面養老產業發展目標解讀

根據《“十四五”規劃綱要和2035年遠景目標綱要》，“十四五”期間，我國將完善養老服務體系，著重發展普惠型養老服務、社區嵌入式養老、互助性養老、醫養康養、銀發經濟和智慧養老等領域。

同時，“十四五”期間，我國還將開展5項“一老一小”服務項目，其中與養老產業相關的項目共3項，分別是：特殊困難家庭適老化改造、社區居家養老服務網絡建設和養老機構服務提升。此外，2021年全國兩會期間，全國人大代表們也圍繞社區養老、養老專業隊伍建設、養老產品等內容為產業的發展建言獻策。

通過解讀《“十四五”國家老齡事業發展和養老服務規劃》，養老產業的發展目標以及政策影響分析如下：

3、各省市層面政策匯總及解讀

——各省市養老產業政策匯總

根據《“十四五”規劃和2035遠景目標綱要》提出的老齡事業發展和養老服務體系主要指標，全國各省市也均在“十三五”、“十四五”時期提出了發展目標，出臺了相關政策，政策內容均落實了本文將對國家層面、地方層面養老院政策的重點內容及發展目標進行深度解讀。

——各省市養老產業發展目標解讀

全國各省市圍繞養老機構數量、床位供給等內容，各自提出了“十四五”時期的發展目標：

更多本行業研究分析詳見前瞻產業研究院《中國養老產業（銀發經濟）發展前景與投資戰略規劃分析報告》

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