電踏車是一種新型兩輪車輛，其外形類似于自行車，配備有專門電池作為輔助動力來源，并配備有電機(jī)作為動力輔助系統(tǒng)，能實現(xiàn)人力騎行和電機(jī)助動一體化的新型交通工具。交通運輸部、工信部認(rèn)為電踏車作為“人力+電助力”混合驅(qū)動的自行車，不同于一般的電動自行車，對于發(fā)展綠色交通具有積極作用。

一、電踏車受到交通運輸部、工信部認(rèn)可

按照不同部件的功能，電踏車電氣系統(tǒng)主要由電機(jī)及控制器構(gòu)成。

2017年，在《關(guān)于政協(xié)十二屆全國委員會第五次會議第4141號（工交郵電類381號）提案答復(fù)的函》中，交通運輸部、工信部認(rèn)為電踏車作為“人力+電助力”混合驅(qū)動的自行車，不同于一般的電動自行車，對于發(fā)展綠色交通具有積極作用。近年來，一些城市在發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車（俗稱“共享單車”）過程中，也在探索將電踏車作為服務(wù)產(chǎn)品的一種形式，受到了用戶的歡迎，較好地方便了公眾短距離出行和公共交通接駁換乘，在滿足社會公眾出行需求、有效解決城市交通出行“最后一公里”問題、緩解城市交通擁堵、構(gòu)建綠色出行體系等方面發(fā)揮了重要作用。

二、電踏車與國內(nèi)傳統(tǒng)電動車區(qū)別明顯，未來有望取代后者

電踏車是一種既擁有自行車的輕巧和便捷性，又能夠有效彌補(bǔ)自行車上坡、逆風(fēng)、載物時的負(fù)擔(dān)感的個人交通工具。它以傳統(tǒng)自行車為基礎(chǔ)，搭載以傳感器為核心的動力系統(tǒng)，配有電機(jī)與電池。目前，電踏車的主要消費地集中在歐洲、美國和日本，與國內(nèi)傳統(tǒng)的電動自行車的區(qū)別明顯。

1、發(fā)展路徑的差異

日本是最早研發(fā)、生產(chǎn)和銷售電踏車的國家。日本企業(yè)設(shè)計電踏車的最初構(gòu)想是為了減輕國民的出行負(fù)擔(dān)，通過電機(jī)驅(qū)動系統(tǒng)提供輔助動力，并嚴(yán)格規(guī)定了輔助力的比例。電踏車在不改變“騎行”特質(zhì)的前提下，讓騎行變得更加輕松，同時擴(kuò)大騎行半徑至50km-100km，在歐洲市場廣受歡迎，近年來一直維持較高的景氣度。

由于電踏車產(chǎn)品所必須的傳感器技術(shù)壁壘較高，需要投入大量的資金成本、人力成本、時間成本進(jìn)行研究和開發(fā)，而純電動自行車相較而言電機(jī)驅(qū)動系統(tǒng)的技術(shù)壁壘較低，我國的電動自行車市場以純電力驅(qū)動的電動自行車產(chǎn)品為主，以人力為主、機(jī)械力為輔的電踏車未能成為發(fā)展重點。

2、工作原理的差異

與傳統(tǒng)電動自行車相比，電踏車不是通過轉(zhuǎn)把來調(diào)節(jié)動力大小，而是以傳感器去捕捉騎行的信號（力矩傳感器采集騎行者的踩踏力度；速度傳感器采集速度信號），進(jìn)而理解騎行者的騎行意圖，提供相應(yīng)的動力輔助，讓用戶騎得更輕松。當(dāng)騎行者停止踩踏時，電機(jī)將停止輸出動力。相較于傳統(tǒng)電動車而言，電踏車重量更輕，也更容易操控，更符合騎行習(xí)慣。同時，因傳統(tǒng)電動自行車為純電力驅(qū)動，依靠轉(zhuǎn)把調(diào)節(jié)動力，遇到危險時預(yù)判時間較短，電踏車的安全性要好于傳統(tǒng)電動自行車。

3、核心部件的差異

電踏車的電氣系統(tǒng)和傳統(tǒng)電動自行車電氣系統(tǒng)存在明顯的差異。

4、產(chǎn)品定位及售價的差異

根據(jù)中關(guān)村在線發(fā)布的《2017年中國電動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》，“由于電動車本質(zhì)上屬于基礎(chǔ)的代步工具，消費者對于價格較為敏感，高端產(chǎn)品市場空間較小”。電踏車在不改變“騎行”特質(zhì)的前提下，讓騎行變得更加輕松，在滿足日常通勤用途的同時也能較好地滿足郊游、戶外運動等需求。用戶更加看重運動和健康生活，對電踏車的價格敏感程度不高。同時，該部分群體對產(chǎn)品和品牌的粘性較高，一旦認(rèn)可了某一品牌的電踏車產(chǎn)品，重復(fù)購買率較高。因銷售市場的差異，國內(nèi)傳統(tǒng)電動自行車和歐洲市場上的電踏車銷售價格差別較大。

5、市場競爭的差異

在市場規(guī)模上，電踏車與傳統(tǒng)電動自行車有數(shù)量級的差距。國內(nèi)的傳統(tǒng)電動自行車競爭較為激烈，行業(yè)內(nèi)多數(shù)中小企業(yè)技術(shù)水平較低、沒有自主創(chuàng)新能力，產(chǎn)品類型主要以低檔次、低附加值產(chǎn)品為主，其市場競爭主要依靠價格競爭，研發(fā)投入較少，廠家靠走量來獲得利潤，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。相比國內(nèi)的傳統(tǒng)電動自行車企業(yè)，境外的一線電踏車品牌商數(shù)量不多，主要品牌電踏車的年銷量在十萬臺左右，大多數(shù)電踏車品牌的年銷量在幾千至幾萬臺之間，市場格局相對穩(wěn)定，更加注重品牌、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品技術(shù)水平及創(chuàng)新、營銷和服務(wù)等非價格競爭因素，市場競爭主要體現(xiàn)在個性化、差異化方面，作為核心部件的電氣系統(tǒng)產(chǎn)品往往具有定制化、小批量、迭代快的特點。

三、國內(nèi)電踏車行業(yè)市場規(guī)模及行業(yè)發(fā)展方向

隨著我國國民生活水平的不斷提高和購買力的提升，也能夠負(fù)擔(dān)電踏車產(chǎn)品的價格。兼具人力騎行和電機(jī)輔助動力的電踏車將成為人們進(jìn)行較長距離出行的交通工具選項，如今已有部分企業(yè)開始在國內(nèi)嘗試推廣電踏車。

2015年10月，輕客發(fā)布了其第一款電踏車產(chǎn)品TSINOVA；2016年6月，小米也發(fā)布了其第一款電踏車產(chǎn)品“米家騎記”，并加入了可折疊的功能，方便用戶在樓道、地鐵等場所攜帶；2017年5月，倍速出行（PESU）在上海舉行的中國國際自行車展覽會上展出其生產(chǎn)的中置電機(jī)山地電踏車和通勤旅行款電踏車；2017年5月，浙江省杭州市推出全國首個共享電踏車系統(tǒng)。

2017年5月，永久出行以創(chuàng)新產(chǎn)品“永久電踏車”為切入口，在上海浦東新區(qū)進(jìn)行了項目驗證，并于2017年11月正式入駐揚(yáng)州再次驗證；2018年1月，永久出行方面宣布完成1億元人民幣的天使輪融資，由乾川資本戰(zhàn)略投資，向市場提供“2輪+4輪”的中短途智慧出行整體解決方案。

2018年7月5日，摩拜發(fā)布了新一代共享出行產(chǎn)品——摩拜助力車E-Bike，這款助力車整車重量僅有25.5kg，它采用了與特斯拉相同的電芯，其最高時速可達(dá)20公里，最高續(xù)航可達(dá)70公里；目前摩拜的助力車正在四川廣漢地區(qū)試運營，未來也將登陸北上廣等一線城市。另一共享單車巨頭哈啰出行也推出了共享助力車，目前已經(jīng)入駐全國100多個城市，累計騎行5.8億公里。

四、政策利好行業(yè)發(fā)展，未來國內(nèi)或出臺補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

從國外來看，為了緩解城市日益增加的交通壓力和環(huán)保壓力，自行車專用道（專用于普通自行車和電踏車）在荷蘭、丹麥、德國、法國和英國等歐洲國家的多個城市已經(jīng)得到廣泛推廣應(yīng)用，在紐約、舊金山、墨爾本和溫哥華等城市也越來越常見。除了設(shè)置專門的自行車道，歐美一些國家還制定一些措施來鼓勵居民使用自行車出行。比如，在丹麥，新修的自行車專用道每隔一英里就設(shè)有自行車充氣站、修理站、停靠站(提供飲水、避雨服務(wù))，方便騎車族使用；新建的“超級自行車道”還使用特殊交通信號系統(tǒng)，騎行者可以優(yōu)先通行，以最大限度減少路口處的等待。

此外，歐洲各國為解決環(huán)保以及交通問題也紛紛推出對購買電踏車的補(bǔ)貼政策和稅收優(yōu)惠政策。比如，法國生態(tài)部宣布自2017年2月份開始，將對購買電踏車的消費者給予每輛200歐元的補(bǔ)助；芬蘭交通與通訊部宣布，自2018年4月1日起，每名芬蘭公民一年內(nèi)可一次性獲得400歐元補(bǔ)貼用于購買電踏車；挪威政府不但提倡自行車出行，更是鼓勵自行車運貨，其推出了一攬子的補(bǔ)貼（每輛普通電踏車提供600美元補(bǔ)貼，每輛電助力載貨自行車提供1200美元補(bǔ)貼）和稅收優(yōu)惠政策，這也使得挪威成為當(dāng)今世界人均電踏車擁有量最高的國家。

這些政策的推出對于電踏車行業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張無疑是利好消息，未來我國也不排除出臺想干的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)加速推廣電踏車。

2017年8月，我國交通運輸部公開答復(fù)九三學(xué)社提出的“關(guān)于推進(jìn)電踏車綠色出行”的提案，鼓勵相關(guān)城市引導(dǎo)運營企業(yè)投放符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電踏車等服務(wù)產(chǎn)品，為電踏車發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，體現(xiàn)了政府管理部門對推進(jìn)綠色出行與城市交通發(fā)展將發(fā)揮重要的積極作用。

2018年5月15日，新版《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)（GB17761-2018）發(fā)布，自2019年4月15日正式實施。新的國家標(biāo)準(zhǔn)，對電動自行車的整車安全、機(jī)械安全、電氣安全、防火性能、阻燃性能、無線電騷擾特性和使用說明書的主要技術(shù)要求及相應(yīng)的試驗方法進(jìn)行了規(guī)定。新的國家標(biāo)準(zhǔn)對腳踏騎行功能進(jìn)行了強(qiáng)制性規(guī)定，將大大促進(jìn)我國電踏車行業(yè)的發(fā)展，相應(yīng)政策實施后，我國的電踏車市場前景將十分廣闊。

以上數(shù)據(jù)及分析均來自于前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國電動車行業(yè)市場需求預(yù)測與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》。

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