政策扶持，國家棚戶區改造項目發展

棚戶區改造是中國政府為改造城鎮危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民生工程。中國從2009年開始，對中國國內煤炭采空區、林場、農墾及華僑農場中棚戶區進行大規模改造。隨著城市化進程的推進，城市棚戶區改造也得到重視發展。

近年來，國家相繼出臺相關政策，以促進棚戶區改造供需的有效實施和落實，并出臺相應的鼓勵和稅收優惠政策，促進棚戶區改造項目的發展。

資金推動，國家為主要的資金出資方

棚戶區的改造雖能有效的改造城鎮危舊住房、改善困難家庭住房條件，但是其也面臨著組織搬遷人口規模大、標準難以統一，資金需求規模大，社會資本參與積極性不高等問題。因此，目前我國棚戶區改造項目的資金主要由國有平臺公司向國家政策性銀行進行貸款以國家資金為主。目前，PSL（Pledged Supplementary Lending）是棚改貨幣化資金的重要來源。

從近年來央行提供PSL資金規模看，2014-2016年PSL的資金額顯著提升，2016年達到最高值為9714億元，推動國內棚戶區改造項目的有效執行。2017年后，PSL資金額有所下降，至2018年為6919億元。

上一個三年，棚戶區改造目標超額完成

自2012年加快棚戶區改造以來，我國迎來了棚改的高峰。數據顯示，2015年至2017年，我國棚改規模處于穩步上升狀態，全國新開工各類棚戶區分別為601萬套、606萬套和609萬套，超額完成2015年初確立的“未來三年再改造1800萬套棚戶區”的任務。

住房和城鄉建設規劃部統計數據顯示，至2018年11月，改造各類棚戶區616套，明顯超過規劃的580萬套的年初目標，完成投資額1.6萬億元。

國家發展據介紹，截至2017年中旬，全國棚戶區改造已經累計開工3287萬套，其中城鎮棚戶區2592萬套，國有工礦棚戶區302萬套，國有林區（場）棚戶區164萬套、國有墾區危房229萬套。通過棚改，使8000多萬居民“出棚進樓”。

未來三年，繼續推進棚戶區改造項目建設

截至目前，棚戶區改造已經取得了較好的成績，每一個三年規劃都是超額完成改造建設目標，未來三年國家將繼續支持棚戶區改造這一民生工程的發展。2018年到2020年三年時間里，將再改造各類棚戶區1500萬套，在推進城市化進程的過程中，為改善民生、提供良好的居住條件而努力。

以上數據來源參考前瞻產業研究院發布的《中國房地產行業市場需求預測與投資戰略規劃分析報告》。

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